Рішення № 73096778, 22.03.2018, Господарський суд Івано-Франківської області

Справа № 909/1050/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2018 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюка Б.В.,

секретар судового засідання Попович Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: фізичної особи-підприємця Головатюк Любові Василівни, 78200, АДРЕСА_1,

до відповідача: публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", 76010, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20,

про скасування акту розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 на суму 109389 грн. 93 коп. та зобов"язання відновити газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Л.В.,

за участю:

від позивача: Головатюк Л.В., паспорт серія НОМЕР_2 вид. 15.05.199,

від відповідача: Пушкар С.Є. - представник, довіреність від 10.01.2018,

встановив:

фізична особа-підприємець Головатюк Любов Василівна звернулася до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" про скасування акту розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 на суму 109389 грн. 93 коп. та зобов"язання відновити газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Л.В., що розташовані за адресами: 1. Магазин "Козачок", 78218, Івано-Франківська область, Коломийський район, с. Нижній Вербіж, вул. Українська, 10Д; 2. Магазин "Терези", 78200, Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Леонтовича, 26А.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача відсутні законні підстав для припинення газопостачання на об'єкти позивача та донарахування вартості природного газу.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.11.2017 прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 30.11.2017.

Ухвалою суду від 30.11.2017 відкладено розгляд справи на 11.01.2018.

Ухвалою суду від 11.01.2018 призначено підготовче засідання на 08.02.2018.

08.02.2018 відкладено підготовче засідання на 27.02.2018.

В судових засіданнях 27.02.2018 та 15.03.2018 оголошено перерву відповідно до 15.03.2018 та до 22.03.2018.

Позивач, в судовому засіданні 22.03.2018, позовні вимоги підтвердив у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві та письмових поясненнях. Обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на те, що акт експертизи лічильника № 99 від 24.01.2017, на підставі якого складено акт розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017, не відповідає вимогам чинного законодавства і складений з порушенням положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті. Зазначає, що не ознайомлена з актом про порушення № 219 від 28.12.2016, яким встановлено подряпини на склі облікового механізму, та не отримувала його копію. Просить позов задовольнити, скасувати акт розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 на суму 109389 грн. 93 коп.; зобов"язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" відновити газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Любові Василівни, що розташовані за адресами: 1. Магазин "Козачок", 78218, Івано-Франківська область, Коломийський район, с. Нижній Вербіж, вул. Українська, 10Д; 2. Магазин "Терези", 78200, Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Леонтовича, 26А, та покласти на відповідача судові витрати в сумі 3200 грн. судового збору.

Представник відповідача, в судовому засіданні 22.03.2018, проти позову заперечує з підстав викладених у письмових запереченнях проти позовної заяви. Обгрунтовуючи свої заперечення посилається на те, що відсутні правові підстави вважати, що акт про порушення складено з недотриманням вимог чинного законодавства, згідно акта експертизи: до лічильника було несанкціоноване втручання, дане втручання могло бути виявлено під час контрольного зняття показань лічильника, лічильник до експлуатації не придатний. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

01.01.2016 між товариством з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" (назву змінено на публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз") та фізичною особою-підприємцем Головатюк Любов Василівною укладено договір на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 11417DIX70GP016.

В наступному позивач приєднався до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, шляхом заповнення заяви-приєднання № 09427DIX70GP016 (а.с. 52).

Відповідно до п. 1.1. вищезазначеного договору постачальник (відповідач) здійснює споживачу (позивачу) постачання природного газу в обсягу і порядку передбаченому договором про забезпечення потреб споживача, а споживач сплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах передбачених договором.

16.08.2016 працівниками Коломийського відділення ПАТ "Івано-Франківськгаз" (майстер ВБС ОСОБА_3, контролери ОСОБА_4, ОСОБА_10.) проведена перевірка справності лічильника газу (PREMAGAS MKM G6G6 № 8978651) на об"єкті споживача ФОП Головатюк Л.В., в с. Нижній Вербіж, вул. Українська, 10Д, магазин "Козачок", про що складено акт перевірки, згідно якого порушень не виявлено та зазначено про необхідність перевірки лічильника службою метрології Коломийського відділення ПАТ "Івано-Франківськгаз" (а.с. 24).

02.12.2016 ФОП Головатюк Л.В. подана заява про проведення повірки лічильника газу.

28.12.2016 працівниками Коломийського відділення ПАТ "Івано-Франківськгаз" проведено демонтаж лічильника, про що складено протокол-акт про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи.

До матеріалів справи долучено копію акту про порушення № 219 від 28.12.2016, згідно якого встановлено порушення кодексу газорозподільних систем: подряпини на склі облікового механізму. При цьому ФОП Головатюк Л.В. стверджує, що вона не ознайомлена з даним актом та не отримувала його копію.

Відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, передбачено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об'єкту споживача та/або його постачальнику; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу"; 5) неповернення оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об'єкту споживача, що не є побутовим); 11) в інших випадках, передбачених законодавством.

Постачальник має право обмежувати (припиняти) постачання газу споживачу відповідно до порядку, встановленого законодавством.

Підставою для припинення газопостачання (як оперативно-господарської санкції) є порушення, яке визначене главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, факт якого фіксується у відповідному акті про порушення, який у випадку підтвердження порушення підлягає задоволенню на підставі прийнятого рішення комісії постачальника, що оформляється протоколом.

Згідно акту експертизи лічильника газу № 99 від 24.01.2017, експертизу проведено комісією у складі начальника сервісного центру ОСОБА_6, заступника начальника сервісного центру ОСОБА_7, начальника відділу економічної безпеки ОСОБА_8, інженера з метрології ДП "Івано-Франківськстандартметрологія" ОСОБА_9. Результатами зовнішнього огляду лічильника встановлено свинцеві пломби, які встановлені на корпусі лічильника, з нечітким відбитком тавра повірки ЦСМ "РД11Р" не пошкоджені. Мастична пломба з відбитком тавра повірки ЦСМ "РД11Р" не пошкоджена. Пломба-наліпка типу "БАР"ЄР" № 5530496 не пошкоджена, встановлена з порушенням. Лічильник функціонує. Подряпини на склі облікового механізму біля пломби великого діаметру. Стороннім предметом пошкоджені четвертий, п"ятий та шостий облікові барабани та третя, четверта, п"ята та шоста трибки. Окрім цього, в акті викладена окрема думка члена комісії інженера з метрології ДП "Івано-Франківськстандартметрологія" ОСОБА_9, з якої вбачається, що за результатами визначення похибки лічильника, проведених в п. 2.3. даного акту лічильник визнано придатним до експлуатації. Для достовірності пред"явлених виявлених зауважень до нечіткого відбитку тавра і по пошкодженню облікових барабанів відлікового пристрою необхідно провести незалежну експертзу лічильника на заводі виробника для підтвердження факту невідповідності нечіткого відбитку тавра пломбування лічильника заводському пломбуванню і визначення пошкодження облікових барабанів.

Відповідно до акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 вартість не облікованого газу ФОП Головатюк Л.В., в с. Нижній Вербіж, вул. Українська, 10Д, за період з 28.06.2016 по 28.12.2016, становить 109389 грн. 93 коп.

06.06.2017 на об"єкти ФОП Головатюк Л.В. припинено газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв та опломбування.

Коломийським відділенням ПАТ "Івано-Франківськгаз" направлено на адресу ФОП Головатюк Л.В. вимогу про сплату вартості не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу в сумі 109389 грн. 93 коп. № IF-СК-3371-0717 від 27.07.2017 (вручена 18.09.2017), яка позивачем залишена без розгляду.

Враховуючи, що Акт про порушення складено з недотриманням вимог законодавства, за наявності висновку експертизи про непошкодженість пломб, які унеможливлюють доступ до лічильного механізму газового лічильника, що вказує на те, що втручання в ГРМ не було, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача ПАТ "Івано-Франківськгаз" законних підстав для припинення газопостачання на об'єкти позивача та нарахування обсягу природного газу вартістю 109389 грн. 93 коп.

При цьому суд вважає необхідним відновлення газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Любові Василівни, які розташовані за адресами: 1. Магазин "Козачок", 78218, Івано-Франківська область, Коломийський район, с. Нижній Вербіж, вул. Українська, 10Д; 2. Магазин "Терези", 78200, Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Леонтовича, 26А.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

За наведених обставин вимоги позивача щодо скасування акту розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 на суму 109389 грн. 93 коп. та зобов"язання відновити газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Л.В., є обгрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, на нього відповідно до приписів, встановлених ст. 129 ГПК України, покладаються судові витрати.

На підставі вищевикладеного у відповідності до ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись ст.ст. 73, 74, 86, 129, 165, 178, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов фізичної особи-підприємця Головатюк Любові Василівни до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" про скасування акту розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 на суму 109389 грн. 93 коп. та зобов"язання відновити газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Л.В., задовольнити.

Скасувати акт розрахунку не облікованого (дорахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 на суму 109389 грн. 93 коп.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", 76010, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20, (ідентифікаційний код 03361046), відновити газопостачання до об"єктів споживача фізичної особи-підприємця Головатюк Любові Василівни, 78200, АДРЕСА_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що розташовані за адресами: 1. Магазин "Козачок", 78218, Івано-Франківська область, Коломийський район, с. Нижній Вербіж, вул. Українська, 10Д; 2. Магазин "Терези", 78200, Івано-Франківська область, м. Коломия, вул. Леонтовича, 26А.

Стягнути з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз", 76010, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20, (ідентифікаційний код 03361046) на користь фізичної особи-підприємця Головатюк Любові Василівни, 78200, АДРЕСА_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), 3200 (три тисячі двісті) грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 29.03.18

Суддя Деделюк Б.В.