Постанова № 7308290, 08.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7298/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 грудня 2009 року 17 година 48 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Чабаненко С.В. при секретарі - Дашкова А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Апостолівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, як незаконно отриманої допомоги по безробіттю, - В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Апостолівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 з вимогою: стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Апостолівського районного центра зайнятості кошти, виплачені як незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 8724 грн. 70 коп..

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач з 17.01.2007 року перебував на обліку у Апостолівському районному центрі зайнятості та йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 17.01.2007 року по 11.01.2008 року.

За результатами звірки даних із даними між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 року № 259/407, договору №14, від 24.11.2006 року, довідки № 44 від 05.08.2008 р. встановлено, що Відповідач в період перебування на обліку в Апостолівському районному центрі зайнятості як безробітна виконувала роботи за цивільно-правовим Договором та в працювала в ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпроенерго» Апостолівський район електричних мереж, та отримувала винагороду та заробітну плату.

У звязку з чим відшкодуванню підлягає сума отриманої допомоги з дня працевлаштування безробітної, яка складає - 8724 грн. 70 коп.

В судове засідання представник позивача не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі представника позивача, позов підтримав в повному обсязі та просили його задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на обліку у Апостолівському районному центрі зайнятості з 17.01.2007 року, перебувала гр. ОСОБА_1 за її заявою від 17.01.2007 року на підставі наказу № НТ070117 Апостолівським районним центром зайнятості їй було надано статус безробітної та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 17.01.2007 року по 11.01.2008 року.

Проте відповідно до порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 року № 259/407 було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в Апостолівському районному центрі зайнятості як безробітна виконувала роботи за цивільно-правовим Договором та в працювала в ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпроенерго» Апостолівський район електричних мереж, та отримувала винагороду та заробітну плату.

Перевіркою було виявлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Апостолівському районному центрі зайнятості була прийнята на роботу в ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпроенерго» з 23.04.2007 року на посаду контролера енергонагляду 1 гр. та отримала дохід з лютого по липень 2008р. в сумі 8293,61 грн., що підтверджено довідкою № 44 від 05.08.2008р., Договором на виконання робіт № 14 від 24.11.2006 року та Актами виконаних робіт за січень, лютий, березень, квітень 2007р.

22.07.2008р. співробітниками Апостолівського районного центру зайнятості було складено Акт № 43 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» яким визначено обовязок відповідачу повернути незаконно отримані кошти до Апостолівського районного центру зайнятості.

23.07.2008 року директором Апостолівського районного центру зайнятості Лясковським Л.Я. винесено наказ № 210, щодо вжиття заходів по поверненню відповідачем коштів в сумі 8924 грн. 70 коп., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, виплачені їй як допомога по безробіттю. Даний наказ було направлено на адресу відповідача та відповідач погасила 200 грн. 00 коп. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем становить 8724 грн. 70 коп.

Згідно п. 20 Постанови Кабінет Міністрів України N 219 від 14.02.2007 року «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» зняття з обліку громадян, зареєстрованих державною службою зайнятості як таких, що шукають роботу, і безробітних відбувається з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що відповідно до ст. 1 Закону України « Про зайнятість населення», зайнятість- це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості порушила вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - не надала до центру зайнятості відомості про укладання цивільно-правового Договору, а в подальшому про своє працевлаштування. Згідно з п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 20 Порядку громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідач була попереджена, що в разі отримання допомоги по безробіттю незаконним шляхом (отримання заробітку, доходу, пенсії, проходження очного курсу навчання в навчальному закладу; приховування факту працевлаштування та в інших випадках) і відмови від добровільного повернення службі зайнятості суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю цю суму буде стягнено в судовому порядку.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На даний час відповідач добровільно коштів не повернув.

На підставі вищезазначеного суд доходить висновку, що позов Апостолівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, як незаконно отриманої допомоги по безробіттю підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Апостолівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1

Єгорівни про стягнення коштів, як незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, прож.

АДРЕСА_1) на користь Апостолівського районного центра зайнятості (р/р 37173001002877 ГУДКУ в Дніпропетровській області, код банку 21909714, МФО 805012) кошти, виплачені як незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 8724 грн. 70 коп. (вісім тисяч сімсот двадцять чотири гривні 70 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 14.12.2009 року.

Суддя С.В.Чабаненко