Постанова № 7308253, 24.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6104/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2009 року 09 година 28 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Чабаненко С.В. при секретарі - Кошляк Ю.В. за участю: представника позивача - Кунщикова А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 з вимогою: стягнути з гр. ОСОБА_2 на користь Верхньодніпровського районного центра зайнятості грошові кошти у сумі 1559,99 грн., що були йому видані, як допомога по безробіттю.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач з 10.01.2007 року перебував на обліку у Верхньодніпровському районному центрі зайнятості та йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 17.01.2007 року.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 357 від 20 березня 2006 року «Про деякі питання загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», якою затверджено Порядок розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в результаті обміну інформацією з Державної податкової адміністрації до Верхньодніпровського районного центру зайнятості надійшли відомості стосовно працевлаштування на філію ТОВ «Виробничо - будівельне управління № 2» ДП «135 Домобудівельний комбінат» ТОВ «Реноме» ОСОБА_2 (код НОМЕР_1), який в цей час перебував на обліку в центрі зайнятості і отримував допомогу по безробіттю.

У звязку з чим відшкодуванню підлягає сума отриманої допомоги з дня працевлаштування безробітної, яка складає - 1559,99 грн..

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву в якій зазначив, що заяву на прийом на роботу він не писав, договір не укладав тому позов не підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на обліку у Верхньодніпровському районному центрі зайнятості з 17.01.2007 року, перебував гр. ОСОБА_2 за його заявою від 17.01.2007 року.

Верхньодніпровським районним центром зайнятості йому було надано статус безробітної та призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю з 17.01.2007 року.

Проте у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 357 від 20 березня 2006 року «Про деякі питання загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», якою затверджено Порядок розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в результаті обміну інформацією з Державної податкової адміністрації до Верхньодніпровського районного центру зайнятості надійшли відомості стосовно працевлаштування ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) на філію ТОВ «Виробничо - будівельне управління № 2», ДП «135 Домобудівельний комбінат», ТОВ «Реноме», який в цей час перебував на обліку в центрі зайнятості і отримував допомогу по безробіттю.

11 червня 2008 року позивачем листом за № 1748 було зроблено письмовий запит на підприємство щодо підтвердження виявлених відомостей.

19 червня 2008 року за № 57 отримано підтвердження факту працевлаштування ОСОБА_2 (код НОМЕР_1), на філію ТОВ «Виробничо -будівельне управління № 2», ДП «135 Домобудівельний комбінат», ТОВ «Реноме» в період з 18 червня 2007 року по 31 березня 2008 року, що підтверджується наказом № 19 від 18 червня 2007 року та наказом № 22 від 31 березня 2008 року на посаді муляра 4 розряду по цивільно - правовому договору та складено акт розслідування стразових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 87 від 26 березня 2008 року.

25.06.2008р. співробітниками Верхньодніпровського районного центру зайнятості було складено Акт № 121 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» яким визначено обовязок відповідачу повернути незаконно отримані кошти до Верхньодніпровського районного центру зайнятості.

01.07.2008 року директором Верхньодніпровського районного центру зайнятості Чопенко Н.М. винесено наказ № 117, щодо вжиття заходів по поверненню відповідачем коштів в сумі 1559,99 грн., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, виплачені їй як допомога по безробіттю.

Листом № 1902 від 1 липня 2008 року гр. ОСОБА_2 направлено копію наказу Верхньодніпровського районного центру зайнятості щодо відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 1559,99 гривень та протягом десяти робочих днів від дня отримання копії наказу запропоновано добровільно сплатити незаконно отримані кошти. Проте кошти гр. ОСОБА_2 добровільно не сплачено.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем становить 1559,99 грн.

Згідно п. 20 Постанови Кабінет Міністрів України N 219 від 14.02.2007 року «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» зняття з обліку громадян, зареєстрованих державною службою зайнятості як таких, що шукають роботу, і безробітних відбувається з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що відповідно до ст. 1 Закону України « Про зайнятість населення», зайнятість- це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості порушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - не надав до центру зайнятості відомості про укладання цивільно-правового Договору, тобто про своє працевлаштування. Згідно з п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 20 Порядку громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідач був попереджений, що в разі отримання допомоги по безробіттю незаконним шляхом (отримання заробітку, доходу, пенсії, проходження очного курсу навчання в навчальному закладу; приховування факту працевлаштування та в інших випадках) і відмови від добровільного повернення службі зайнятості суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю цю суму буде стягнено в судовому порядку.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі вищезазначеного суд доходить висновку, що позов прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області в

інтересах держави в особі Верхньодніпровського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю задовольнити.

Стягнути з гр. ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1,) на користь Верхньодніпровського районного центра зайнятості (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, пл. Щербицького, № 2, УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 8050 12, код 24231046, р/р 37172305900063) грошові кошти у сумі 1559,99 грн., (одна тисяча пятсот пятдесят девять гривень 99 коп.) що були йому видані, як допомога по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 30.12.2009 року.

Суддя С.В.Чабаненко