Постанова № 7308137, 17.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12728/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 грудня 2009 року 10 година 06 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Чабаненко С.В. при секретарі - Кошляк Ю.В. за участю представника позивача - Мудра О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства «Констар» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства «Констар» в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить: стягнути з відкритого акціонерного товариства «Констар», м. Кривий Ріг на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу заборгованість в сумі 1929595 грн. 40 коп. (по внескам - 1,375,182,76 грн., заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (список 1) - 312894,34 грн., заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (список 2) - 241,518,30 грн.).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю та непропорційністю сплати коштів на покриття витрат на виплату і доставку пенсій за 2009 р. у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в сумі 1929595 грн. 40 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи та доводи сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Відкрите акціонерне товариство «Констар» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відкрите акціонерне товариство «Констар» повинно було відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками 1 та 2, яка виникла за період з липня 2009 року по вересень 2009 року включно в розмірі 312894,34 грн. та 241518,3 грн. відповідно. Заборгованість станом на 15.12.2009 відповідачем не погашена.

Сума заборгованості зі страхових внесків складала недоїмку, що виникла у відповідача за період з липня 2009 року по серпень 2009 року в розмірі 751550,82 грн. та 732438,85 грн. відповідно. Разом з тим, станом на 15.12.2009 відповідачем частково сплачено заборгованість по страховим внескам за липень 2009 року в розмірі 108806,58 грн.

Таким чином, залишок заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків за липень та серпень 2009 року становить 1375182,76 грн.

Крім того, відповідачем підписано акт звірки взаєморозрахунків від 10 грудня 2009 року, де відповідачем визнано заборгованість в загальному розмірі 6459101,70 грн., із них: по внескам - 3916377,23 грн., відшкодування по пільговим пенсіям по списку 1 - 1463004,11 грн., відшкодування по пільговим пенсіям по списку 2 - 1079720,36 грн.

Вказане пов'язано з тим, що до акту звірення взаєморозрахунків включено заборгованість, яка виникла за період до липня 2009 року, а також заборгованість, яка виникла після серпня 2009 року, і вже є предметом адміністративних позовів, що знаходяться на розгляді в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Таким чином, загальна сума заборгованості відкритого акціонерного товариства «Констар» м. Кривий Ріг станом на 15.12.2009 складає 1929595 грн. 40 коп., в тому числі:

- по внескам - 1375182,76 грн.,

- заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (список 1) - 312894,34 грн.,

- заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (список 2) - 241518,30 грн.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «а»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України ».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем було направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу із страхових внесків на виплату та доставку пенсії на пільгових умовах, проте добровільно останнім заборгованість сплачена не була.

Таким чином суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства «Констар» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Констар», (50000, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, 127, код ЄДРПОУ 13461621, МФО 305017, р/р 26009120626601, Криворізька філія Укрсоцбанку) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50024, м. Кривий Ріг, вул. Харитонова, 1а, код ЄДРПОУ 24450529, МФО 306072, Державне відділення ощадбанку № 7806, р/р 25600719464873) заборгованість по внескам в сумі - 1,375,182,76 грн. (один мільйон триста сімдесят пять тисяч сто вісімдесят дві гривні 76 коп.), заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (список 1) в сумі 312894,34 грн. (триста дванадцять тисяч вісімсот девяносто чотири гривні 43 коп.) та заборгованість з відшкодування пільгових пенсій (список 2) в сумі - 241,518,30 грн. (двісті сорок одна тисяча пятсот вісімнадцять гривень 30 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 22.12.2009 року.

Суддя С.В.Чабаненко