Постанова № 7308108, 04.12.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11332/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 грудня 2009 року 14 година 22 хвилина м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю прокурора - Кріпак Н.В.

представника позивача - Гавура В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального житлового підприємства № 15 про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою

звернувся прокурор Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального житлового підприємства № 15 у якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить: стягнути з Комунального житлового підприємства № 15 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмку та фінансові (штрафні) санкції по коштах Фонду 3310,61 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що спеціалістами фінансового відділу Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 07.05.2009р. проведено позапланову документальну перевірку відповідача з питань правильності нарахування, сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01 жовтня 2007р. по 31 березня 2009р., якою встановлено несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду в сумі 2252,42 грн., в результаті чого відповідачу нарахована пеня в сумі 48,43 грн., за несвоєчасність перерахування коштів Фонду за порушення вищезазначеного передбачено штраф згідно статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні вищезазначені вимоги позовної заяви підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що відділ освіти Комунальне житлове підприємство № 15 зареєстроване як страхувальник у Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

07.05.2009р. спеціалістами фінансового відділу Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено позапланову документальну перевірку відповідача з питань правильності нарахування, сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01 жовтня 2007р. по 31 березня 2009р., якою встановлено несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду в сумі 2252,42 грн., в результаті чого відповідачу нарахована пеня в сумі 48,43 грн., а саме несвоєчасна сплата страхових внесків за грудень 2008 року та січень 2009 року, що є порушенням ч. 1 ст. 23 та п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України № 2240. Станом на 01.04.2009 року загальна сума простроченого платежу складає 5045,53 грн., яка станом на 07 травня 2009 року не сплачена, в тому числі 2793,11 грн., яку страхувальник виявив самостійно. На виявлену недоїмку нарахована пеня у сумі 48,43 гри.,

За несвоєчасність перерахування коштів Фонду за порушення вищезазначеного передбачено штраф згідно статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240.

За результатами перевірки складено Акт № 491 від 07.05.2009р. На підставі вищезазначеного Акту перевірки, заступником директора виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду Терещенко А.Б., прийнято Рішення № 479/11 від 15.05.2009р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідно до якого відповідачу донараховано до бюджету Фонду пеню в розмірі 48,43 грн. та накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 1126,21 грн. на загальну суму 1174,64 грн. і в десятиденний строк від дня його отримання кошти підлягають до зарахування до бюджету Фонду у повному обсязі і відобразити дану заборгованість у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у Ф4-ФССзТВП.

У зв'язку з не перерахуванням фінансових (штрафних) санкцій та з метою стягнення із страхувальника заборгованості на адресу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі були направлені подання для виставлення першої, другої та третьої податкових вимог відповідно до «Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2001р. №1387.

Страхувальнику надіслано листи-вимоги про сплату страхових внесків та фінансових (штрафних) санкцій від 29.04.2009р. №03-24/1418 та від 30.07.2009р. №03-24/2667/18.

Однак, за результатами зданого відповідачем до позивача звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФСС з ТВП) за 9 місяців 2009р. заборгованість за відповідачем по коштах Фонду складає 3310,61 грн..

Таким чином відповідач не перерахував до бюджету Фонду прострочену заборгованість та фінансових (штрафних санкцій) на загальну суму 3310,61 грн.

Викладене свідчить, що відповідач не тільки неправомірно використав кошти Фонду, а й порушив строки перерахування страхових внесків та виконання зобов'язань, покладених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240, і відмовляється від перерахування страхових внесків до бюджету Фонду.

Згідно п.2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

У п. 4 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266 зазначено, що розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (для страхування на випадок безробіття - в якому припинено дію трудового договору або особу знято з обліку у державного реєстратора як суб'єкта підприємницької діяльності; для страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання осіб, у яких через деякий час погіршився стан здоров'я у зв'язку з раніше отриманим ушкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання - період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням тимчасової непрацездатності).

Абзацом 1 ст.2 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» N 2213-III установлено, що допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, виплачується застрахованим особам Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) інвалідності незалежно від звільнення застрахованої особи в період втрати працездатності у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до абзацу 5 ч.1 ст.30 Закону № 2240, за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

З урахуванням зазначеного суд доходить висновку, що позов прокурора

Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального житлового підприємства № 15 про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 69-72, 86, 94, 160-162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального житлового підприємства № 15 про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій задовольнити.

Стягнути з комунального житлового підприємства №15 (50086, м. Кривий Ріг, Дніпропетровське шосе, 8, р/р№26003060109771 в Криворізькій філії «Приватбанк», МФО 305750, код ЄДРПОУ 20254955), на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (розрахунковий рахунок №25604233621100 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ», МФО 305653, одержувач - Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 35397172) суму 3310,61 грн. (три тисячі триста десять гривень 61 коп.) недоїмки по сплаті страхових внесків, фінасових (штрафних) санкцій.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова суду викладена 10.12.2009.

Суддя С.В.Чабаненко