Постанова № 73076694, 29.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 березня 2018 року

справа № 804/7051/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Малиш Н.І.

судді: Баранник Н.П. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року (суддя 1-ї інстанції Захарчук-Борисенко Н.В., місце складання м. Дніпро, дата прийняття 21.11.2017 р.) в адміністративній справі № 804/7051/17 за адміністративним позовом Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості,–

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року Правобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, в сумі 316168,17 грн. за вересень 2017 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада року адміністративний позов задоволено.

Судом стягнуто з публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» (49000, м. Дніпро, вул. Сухий остів, буд. 3, код ЄДРПОУ 00168076) на користь Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за вересень 2017 року у сумі 316168,17 грн. (триста шістнадцять тисяч сто шістдесят вісім грн. 17 коп.).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що в момент прийняття Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав обов’язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідача пільгових пенсій на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов’язкового платежу. Також зазначає, що абзацом 4 підпункту 1 пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов’язок підприємств тільки стосовно відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці саме за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, який віднесено до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому у відповідача відсутній обов’язок зі сплати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, які призначено на підставі пунктів «б»-«з» зазначеного Закону.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш» зареєстроване в Правобережному об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Дніпрі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (це суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування, є також, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», встановлено ставки збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, зокрема, в розмірі 100 відсотків від даного об’єкта оподаткування.

Таким чином, на публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш» покладено обов’язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, працівникам публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш», зазначеним згідно з переліком у відповідних розрахунках управлінь Пенсійного фонду України, на підставі підпунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначено пенсію за віком на пільгових умовах (а.с. 8-32).

Заборгованість підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, виникла на підставі розрахунків управлінь Пенсійного фонду України, у зв’язку з чим відповідач повинен сплатити суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2017 року в розмірі 316168,17 грн. (термін сплати – 25 вересня 2017 року) (а.с. 6, 7).

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому пунктом 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік, визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Отже, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «б» - «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покриваються підприємствами та організаціями, підставою для відшкодування таких витрат є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.. При цьому, обов’язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом після 1 січня 2004 року, не пов’язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом установлено, що відповідачем не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на публічному акціонерному товаристві «Дніпроважмаш» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 за вересень 2017 року в терміни визначені законом, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Таким чином, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» зобов’язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 279414,38 грн., яке ним не виконано.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не впливають на законність оскаржуваної постанови.

Постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321,322 КАС України, суд,–

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року в адміністративній справі № 804/7051/17 – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року в адміністративній справі № 804/7051/17 за адміністративним позовом Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про стягнення заборгованості – залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття, відповідно до ст. 325 КАС України та не підлягає касаційному оскарженню згідно з п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак