Постанова № 73071925, 21.03.2018, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 року

м. Харків

Справа № 610/1863/17

Провадження № 22-ц/790/1241/18

Апеляційний суд Харківської області в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого - Овсяннікової А.І.

суддів - Коваленко І.П., Сащенко І.С.

при секретарі - Дашковської Н.К.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу № 610/1863/17 за позовом першого заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, Приватного акціонерного товариства «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації, за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» на рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 01 грудня 2017 року, ухвалене суддею Носовим Г.С., -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року перший заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, Приватного акціонерного товариства «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації.

В обґрунтування позову з урахуванням уточнень зазначає, що під час вивчення питання щодо правомірності передачі Головним управлінням Держземагентства у Харківській області у користування ОСОБА_1 земельних ділянок для ведення фермерського господарства, розташованих на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Харківській області із заявами про надання в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства загальною площею 524,0240га. До заяв додано графічні матеріали земельних ділянок, довідки форми № 6-зем, копії паспорту, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, диплому про вищу освіту та обґрунтування розмірів земельних ділянок з урахуванням перспективи діяльності фермерського господарства. Наказом Головного управління Держземагентства у Харківській області «Про надання в оренду земельних ділянок» від 12 листопада 2014 року №3038-СГ ОСОБА_1 надано в оренду 20 земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області строком на 49 років. В п.3.3. наказу зазначено: «Земельні ділянки використовувати за цільовим призначенням, з дотриманням вимог статті 96, 103 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про фермерське господарство» та інших нормативно-правових актів». На підставі наказу 12 грудня 2014 між ГУ Держземагентства у Харківській області і ОСОБА_1 укладено договори оренди земельних ділянок, які 15 грудня 2014 року та 16 грудня 2014 року зареєстровано реєстраційною службою Балаклійського районного управління юстиції Харківської області. 26 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Харківській області із заявою щодо надання згоди на передачу в суборенду цих земельних ділянок. 02 березня 2015 року Головним управлінням Держземагентства у Харківській області надано погодження за № 19-20-14-4961/0/9-15 на передачу цих земель в суборенду. При цьому ані в заяві ОСОБА_1 від 26 лютого 2015 року, ані у погодженні ГУ Держземагентства від 02 березня 2015 року не зазначено кому саме будуть передані вказані земельні ділянки в суборенду, для яких цілей, на яких умовах та на який строк. 03 березня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» укладено договори суборенди цих же земельних ділянок, які 28 березня 2015 року та 08 липня 2015 року зареєстровано реєстраційною службою Балаклійського районного управління юстиції Харківської області. Наказ Головним управлінням Держземагентства у Харківській області видано з порушенням вимог земельного законодавства, у зв'язку з чим надання земельних ділянок у користування (оренду) ОСОБА_1, а в подальшому - в суборенду ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» відбулося незаконно.

Просить суд: 1.визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області «Про передачу в оренду земельних ділянок» від 12.11.2014 року № 3038-СГ; 2.визнати недійсними укладені 12.12.2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та гр. ОСОБА_1 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 18010118, 18003054, 18002345, 18006746, 18010937, 18004432, 18008949, 18010532, 18011782, 18011460, 18007368, 18009640, 18005525, 18006218 від 15.12.2014 року та за №№ 18007976, 18003694, 18045850, 18045246, 18042585, 18041513 від 16.12.2014 року; 3.визнати недійсними укладені 03.03.2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 20351542, 20349084, 20349993, 20349272, 20349521, 20351415, 20352077, 20349875, 20351855, 20352567, 20351717, 20351980, 20349761, 20350117, 20349643, 20350352, 20351628, 20351653, 20349394 від 28.03.2015 року та за № 22682324 від 08.07.2015 року; 4.зобов'язати ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» повернути у власність держави 20 земельних ділянок загальною площею 524,0240 га (кадастрові номери: НОМЕР_1 - 12,2492 га, НОМЕР_2 - 7,6822 га, НОМЕР_3 - 50,8377 га, НОМЕР_4 - 17,0636 га, НОМЕР_5 - 65,3559 га, НОМЕР_6 - 7,1788 га, НОМЕР_7 - 6,0675 га, НОМЕР_8 - 6,3591 га, НОМЕР_9 - 8,3644 га, НОМЕР_10 - 9,6048 га, НОМЕР_11 - 5,0371 га, НОМЕР_12 - 53,9184 га, НОМЕР_13 - 37,6478 га, НОМЕР_14 - 65,4008 га, НОМЕР_15 - 52,6895 га, НОМЕР_16 - 51,8794 га, НОМЕР_17 - 42,2551 га, НОМЕР_18 - 7,8761 га, НОМЕР_19 - 4,2704 га, НОМЕР_20 - 12,2862 га); 5.стягнути з відповідачів судові витрати.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.

Представник відповідачів ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» - Соколова І.Б. у судовому засіданні заперечувала проти позову.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу за його відсутності та відмовити у позові.

Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 01 грудня 2017 року позов заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області - задоволено.

Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області «Про передачу в оренду земельних ділянок» від 12 листопада 2014 року №3038-СГ.

Визнано недійсними укладені 12 грудня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та гр. ОСОБА_1 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасовано їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 18010118, 18003054, 18002345, 18006746, 18010937, 18004432, 18008949, 18010532, 18011782, 18011460, 18007368, 18009640, 18005525, 18006218 від 15 грудня 2014 року та за №№ 18007976, 18003694, 18045850, 18045246, 18042585, 18041513 від 16 грудня 2014 року.

Визнано недійсними укладені 03 березня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасовано їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 20351542, 20349084, 20349993, 20349272, 20349521, 20351415, 20352077, 20349875, 20351855, 20352567, 20351717, 20351980, 20349761, 20350117, 20349643, 20350352, 20351628, 20351653, 20349394 від 28 березня 2015 року та за № 22682324 від 08 липня 2015 року.

Зобов'язано ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» повернути у власність держави 20 земельних ділянок загальною площею 524,0240 га (кадастрові номери: НОМЕР_1 - 12,2492 га, НОМЕР_2 - 7,6822 га, НОМЕР_3 - 50,8377 га, НОМЕР_4 - 17,0636 га, НОМЕР_5 - 65,3559 га, НОМЕР_6 - 7,1788 га, НОМЕР_7 - 6,0675 га, НОМЕР_8 - 6,3591 га, НОМЕР_9 - 8,3644 га, НОМЕР_10 - 9,6048 га, НОМЕР_11 - 5,0371 га, НОМЕР_12 - 53,9184 га, НОМЕР_13 - 37,6478 га, НОМЕР_14 - 65,4008 га, НОМЕР_15 - 52,6895 га, НОМЕР_16 - 51,8794 га, НОМЕР_17 - 42,2551 га, НОМЕР_18 - 7,8761 га, НОМЕР_19 - 4,2704 га, НОМЕР_20 - 12,2862 га).

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» у рівних частках витрати по сплаті судового збору в розмірі по 64 275,72 грн. з кожного.

В апеляційній скарзі ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» просить рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в позові.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом не повно з'ясовано всі обставини справи та не застосовано положення ст.123 Земельного кодексу України, що призвело до неправильного вирішення справи.

Позивачем не доведено, що відсутність сільськогосподарської техніки та інше якимось чином порушило права орендодавця та є підставою для визнання недійсними наказу та договорів оренди і суборенди.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Частинами 2 і 3 ст. 134 ЗК України визначені випадки, коли земельні торги не проводяться, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється в порядку, встановленому ст. 123 цього Кодексу. Зокрема, земельні торги не проводяться при передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

Відповідно до ч.2 ст.123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, в якому зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Органам, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених ст. 122 ЗК України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Стаття 123 ЗК України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) врегульовує загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування в тих випадках, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначає вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; забороняє компетентним органам вимагати інші, ніж установлені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такого дозволу.

Спеціальним законом, який визначає правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України є Закон України «Про фермерське господарство».

Відповідно до частин першої та другої статті 1 цього Закону фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства (стаття 8 Закону України «Про фермерське господарство»).

Згідно з абзацом 1 частини першої статті 7 цього Закону для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (абзац 2 частини першої статті 7 Закону України «Про фермерське господарство»).

Частинами другою та четвертою статті 7 цього Закону передбачено, що заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону. У разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом.

Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що 14 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагентства у Харківській області із заявами про надання в оренду строком на 49 років земельних ділянок, загальною площею 524,0240га, для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу із земель сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Асіївської сільської ради за межами населених пунктів Балаклійського району Харківської області з доданням певних документів.

За результатами розгляду заяв Головним управлінням Держземагентства у Харківській області видано наказ «Про передачу в оренду земельних ділянок» від 12 листопада 2014 року № 3038-СГ.

У заявах ОСОБА_1 зазначив, що ведення фермерського господарства буде здійснюватися одноосібно з можливістю використання найманих працівників. Ані Земельним кодексом України, ані Законом України «Про фермерське господарство» вимог стосовно подання доказів наявності сільськогосподарської техніки та інших засобів обробітку земель разом із заявою про надання земельної ділянки не передбачено.

Відповідно до вимог цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для отримання земельної ділянки в оренду до заяви необхідно було надавати документи, які підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі. ОСОБА_1 разом із заявами до ГУ Держземагентства у Харківській області надав копію відповідного диплома, тому наказ ГУ Держземагентства у Харківській області від 12.11.2014 року № 3038-СГ було видано відповідно до чинного на той час законодавства.

Також, на час виникнення спірних правовідносин не підлягали продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

Головним управлінням Держземагентства у Харківській області у межах наданої йому компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства за згодою сторін та згідно наказу № 3038-СГ від 12 листопада 2014 року укладено договори оренди земельних ділянок із ОСОБА_1

Відповідно до положень п.30 договорів оренди землі від 12 грудня 2014 року, укладених між ГУ Держземагентства у Харківській області і ОСОБА_1, та на підставі п.6 ст.93 Земельного кодексу України, орендар має право передавати в суборенду земельну ділянку або її частину без зміни її призначення, за погодженням з орендодавцем.

26 лютого 2015 року Томко А.1. звернувся із заявою до Головного управління Держземагентства у Харківській області щодо надання згоди на передачу в суборенду вищевказаних земельних ділянок.

02 березня 2015 року Головним управлінням Держземагентства у Харківській області надано погодження за №19-20-14-4961/0/9-15 на передачу цих земель в суборенду.

На підставі наданого погодження, 03 березня 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» укладено договори суборенди вищевказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№ 20351542, 20349084, 20349993, 20349272, 20349521, 20351415, 20352077, 20349875, 20351855, 20352567, 20351717, 20351980, 20349761, 203501 17, 20349643, 20350352, 20351628, 20351653, 20349394 від 28.03.2015 року та за № 22682324 від 08.07.2015 року.

Суд першої інстанції приймаючи рішення дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 не мав наміру займатись фермерським господарством.

Такий висновок спростовується тим, що згідно матеріалів справи на даний час земельні ділянки обробляються, орендна плата в якості податкових платежів надходить до бюджетів відповідних рівнів, а тому прокурор, який в даному випадку виступає як позивач в інтересах держави, повинен довести порушення прав та охоронюваних законом інтересів, відсутність порушення яких є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

В суді апеляційної інстанції дані обставини представником прокуратури не спростовані.

Само по собі наявність формальних порушень, які б в свою чергу могли призвести до відмови у наданні ОСОБА_1 земельних ділянок, не може бути підставою для визнання недійсними договорів суборенди, так як прокурором не вказано, які саме вимоги закону порушено при укладенні таких договорів.

При вирішення судом питання про законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства застосуванню підлягають правила надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства згідно зі ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» як спеціального по відношенню до ст. 123 ЗК України.

За змістом ст. 1, 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство» заява громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинна містити комплекс передбачених частиною першою статті 7 цього Закону вимог та умов.

У свою чергу, розглядаючи заяву громадянина по суті, орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування (а в разі переданого на розгляд суду спору - суд) має давати оцінку обставинам і умовам, зазначеним у заяві, перевіряти доводи заявника, наведені на обгрунтування розміру земельної ділянки, з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, в тому числі щодо наявності трудових і матеріальних ресурсів.

За наслідками зазначеної перевірки орган державної виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування повинен пересвідчитися в дійсності волевиявлення заявника, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства. У протилежному випадку відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяви громадянина створює передумови для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання іншими приватними суб'єктами в користування земель державної чи комунальної власності поза передбаченою законом обов'язковою процедурою - без проведення земельних торгів.

Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією викладеної у постанові Верховного Суду України від 14 червня 2017 року у справі № 6-2354цс16.

Однією з підстав для задоволення позову прокурор зазначив наявність інформації про відсутність у власності та користуванні ОСОБА_1 належної сільськогосподарської техніки для обробітку значних площ земельних ділянок, що може свідчити про відсутність можливості ведення фермерського господарства.

Такі доводи грунтуються на припущеннях, адже відсутність у власності сільськогосподарської техніки для обробітку значних площ земельних ділянок не позбавляє можливості їх використання на інших передбачених законом підставах. Спірні земельні ділянки обробляються та використовуються за цільовим призначенням, сплачується відповідна орендна плата.

Доказів нецільового використання земельної ділянки або несплати орендної плати прокуратурою до позову не додано.

З урахуванням викладеного, рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову у задоволенні позову.

Згідно п.п.1,4 ч.1 ст.376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Керуючись ст.ст.367, 368, 374 ч.1 п.2, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» - задовольнити.

Рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 01 грудня 2017 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову першого заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, Приватного акціонерного товариства «Краснопавлівський комбінат хлібопродуктів» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх державної реєстрації - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повну постанову складено 30 березня 2018 року.

Головуючий А.І. Овсяннікова

Судді І.П. Коваленко

І.С. Сащенко