Рішення № 73069168, 29.03.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

2/243/1071/2018

243/1733/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 року Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого – судді Гусинського М. О.,

при секретарі Мірошниченко В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі № 12 суду м. Слов’янська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міської ради до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», треті особи: ОСОБА_2, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради про припинення права власності в зв’язку із знищенням майна, -

В С Т А Н О В И В:

06.03.2018р. ОСОБА_1 міська рада звернулася до КП «Бюро технічної інвентаризації», треті особи: ОСОБА_2, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради про припинення права власності в зв’язку із знищенням майна, пояснюючи свої вимоги тим, що 07.12.2017 року громадянка ОСОБА_2 звернулась до ОСОБА_1 міської ради з заявою стосовно припинення права власності на знесений житловий будинок відповідно до ст. 346, ст. 349 ЦК України. Згідно рішення сесії ОСОБА_1 міської ради від 24.06.2009 року №10-XXXVI-5 гр. ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність безоплатно під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд за адресою ОСОБА_1, вул. Підгірна, буд.175. Проект було виконано та земельній ділянці надано кадастровий №1414100000:01:016:1002. Заяву гр. ОСОБА_2 від 25.07.2012 року щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність безоплатно під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарем будівель і споруд за адресою м. Слов’янськ, вул. Підгірна, 6.175 ОСОБА_1 міською радою залишено без розгляду.

Згідно листа КП «БТІ» від 29.09.17 № 2634-2/0.83/01 по вул. Підгірній, буд. 175, зареєстровано право власності на домобудівлі за двома громадянами.

Проте, згідно рішення виконкому ОСОБА_1 міської ради від 19.03.2018 року №198 затверджено акт №52 обстеження земельної ділянки вищенаведеною адресою, за яким комісією встановлено, що земельна ділянка вільна від забудови, що житловий будинок, який належав громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повністю зруйновано. Також, вказаним рішенням було доручено КП «БТІ» анулювати правовстановлюючи документи на будинок, а земельну ділянку передати до земель запасу ОСОБА_1 міської ради.

Відповідачем надано наступну інформацію:

- право власності на житловий будинок за адресою: м. Слов’янськ, вул. Підгірна, 175, що на теперішній час знесений, зареєстровано за ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в рівних частках, на підставі свідоцтва про право спадщину, виданого першою ОСОБА_1 ДНК від 1974 року №4046.

- приписи рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 1 щодо анулювання права власності на будівлю КП «БТІ» не виконано посилаючись на вимоги «Тимчасового положення про порядок держав реєстрації прав власності на нерухоме майно», затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 щодо под» реєстратору БТІ заяви про відмову від права власності на нерухоме майно саме власником цього майна. Також відповідач зазначає на дію з 01.01.2013 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень згідно якого реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав Міністерства юстиції України.

Міська рада вважає, що таке невиконання є грубим порушенням п. 1 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яким встановллено, що «акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в м ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території».

Пункт 4 статті 346 Цивільного кодексу України передбачає, як одну з підстав для припинення права власності на майно - його знищення. Відповідно до ст. 349 ЦК України «право власності на майно припиняється в разі його знищення». У разі знищення майна, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на це майно припиняється з моменту внесення за заявою власника змін до державного реєстру.

Але право власності на означений будинок виникло в 1974 році і згідно приписів ст. 128 Цивільного кодексу Української РСР в ред. 1963 року, який діяв на той час, не потребувало внесення до реєстрів. Відповідно і анулювання такого права власності не пов’язано з внесенням записів до реєстрів прав на майно.

Враховуюче те, що право власності до 01.01.2004 року виникало після набрання сили правовстановлюючими документами (рішенням суду, посвідченням та підписанням договору, розпорядження органу приватизації), прийняття виконавчим комітетом рішення щодо анулювання правових документів на таку нерухомість є цілком правомірним.

Слід зазначити, що невиконання Відповідачем приписів рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 198 призводить до обмеження прав Позивача щодо розпорядження земельними ресурсами. Просить суд припинити право власності право власності на будинок за адресою: Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Підгірна, буд. 175.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 міської ради не з’явився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача КП «БТІ» до суду не з’явився, але від ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд справи за відсутністю представника, не заперечував проти задоволення позову.

Третя особа ОСОБА_6 та представник третьої особи ОСОБА_7 в судове засідання не з’явились, але надали суду заяви про розгляд справи за йх відсутністю, наполягали на задоволені позовних вимог.

Представник третьої особи - відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради до суду не з’явився, але від начальника відділу надійшла заява про розгляд справи за відсутністю представника, просили винести рішення на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав:

ОСОБА_2 зверталася до ОСОБА_1 міської ради із заявою припинити право власності на будинок за адресою: м. Слов’янськ, вул. Підгірна, 174 (а.с.4).

З повідомлення КП «БТІ» слідує, право власності на вказаний будинок належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а будинок повністю зруйновано (а.с.7).

В даному випадку факт знищення нерухомості підтверджується:

●актом обстеження земельної ділянки від 20.02.2008 № 52;

●листом ОСОБА_1 міської ради від 21.09.12 № 2-25-1645;

●рішенням виконкому ОСОБА_1 міської ради від 19.03.2008 № 198;

●пояснювальною запискою до проекту землеустрою ПП «Терра-Віта»;

●висновком комісії про погодження проекту землеустрою від 20.04.2011 № 29;

●висновком управління архітектури та містобудування м. Слов’янська від 26.11.2009 № 138.

Розглядаючи справу суд виходить з наступного:

Відповідно до ст. ст. 142 - 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об’єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальної громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Згідно п. 4 ст. 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи та посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатися до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

П.1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

У відповідності зі ст. 328 ЦК України право власності виникає на підставах, не заборонених законом, і вважається придбаним правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності.

Як встановлено в судовому засіданні, що будинок за адресою: м. Слов’янськ по вул. Підгірна, 175, дійсно знищений; землекористувачем цієї земельної ділянки є ОСОБА_2, яка бажає збудувати на цій земельній ділянці власний будинок, наявність за документами на цій земельній ділянці неіснуючого будинку перешкоджає їй в забудові земельної ділянки. Іншого шляху, ніж припинення права власності на будинок за адресою: м. Слов’янськ, вул. Підгірна, буд. 175 в наслідок його знищення не існує, тому суду є всі обґрунтування для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 145 Конституції України, ? ст. 16, 17, 346, 349 ЦК України, ст. ст. 4, 5, 6, 174, 175, 177 ЦПК України, ст. І 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Слов'янсь міська рада,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 міської ради до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», треті особи: ОСОБА_2, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 міської ради про припинення права власності в зв’язку із знищенням майна – задовольнити.

Припинити право власності на будинок за адресою: Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Підгірна, буд. 175 у зв’язку із знищенням цього будинку.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Слов’янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Суддя Слов’янського міськрайонного суду Гусинський М. О.