Рішення № 73068922, 26.03.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2018м. ДніпроСправа № 904/358/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Назаренко Н.Г. за участю секретаря судового засідання (помічника судді) Буланої Б.М.

за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 156 492,64 грн. за договором про постачання електричної енергії № 045014 від 16.03.2011

Представники:

від позивача ОСОБА_1, представник за довіреністю № 622/4 від 18.12.2017

від відповідача не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради заборгованість за недовраховану електроенергію в розмірі 156 492,64 грн. за договором про постачання електричної енергії № 045014 від 16.03.2011.

Заявлені позовні вимоги Позивач обґрунтовує тим, що 29.06.2016 при перевірці дотримання Позивачем ПКЕЕ представниками ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" виявлено порушення п.п. 1.3,5.1, 10.2, 6.40 ПКЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, які не являються власністю електропостачальної організації без наявності договору про постачання електричної енергії з метою безоблікового споживання електричної енергії.

На підставі цього, у присутності представника Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради, складено Акт про порушення № 105380 від 29.06.2016, який підписаний представником останнього без заперечень.

29.07.2016 комісією ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" по розгляду Акту про порушення № 105380 від 29.06.2016, в присутності представника Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради прийнято рішення у вигляді протоколу № 7-13 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Сума нарахувань склала 156 492,64 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2016 № 904/8463/16 за позовом Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради до ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді протоколу № 7-13 від 29.07.2016 по розгляду акту про порушення № 105380 від 29.06.2016 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2018 відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом 15.02.2018 здійснено запит до судді Господарського суду Дніпропетровської області Загинайко Т.В. з проханням надати інформацію про результати розгляду справи №904/8463/16 за позовом Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом від 29.07.2016р. №7-13.

19.02.2018 суддя Господарського суду Дніпропетровської області Загинайко Т.В. надала відповідь, в якій зазначила, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2016 (дата підписання рішення 12.12.2016) у справі № 904/8463/16 в задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі, апеляційну скаргу не було подано. Таким чином, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2016 у справі № 904/8463/16 вважається таким, що набрало законної сили.

06.03.2018 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Також 06.03.2018 від позивача надійшло клопотання, в якому останній просить клопотання про розгляд справи № 904/358/18 в порядку загального позовного провадження вважати помилково направленим.

Суд задовольнив зазначене клопотання позивача.

22.03.2018 позивач надав клопотання про розгляд справи за участю сторін.

Відпоідно до п. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд клопотання позивача про розгляд справи за участю сторін задовольнив.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення по справі, відповів на поставлені питання.

Відповідач про розгляд справи у Господарському суді Дніпропетровської області повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням № 4905200737633 (а.с. 48), відзив на позов та докази на його обґрунтування на час розгляду справи господарському суду не надав.

В порядку статті 240 ГПК України, у судовому засіданні 26.03.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством №34, яке в подальшому змінило назву на Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради (далі – відповідач, споживач) та Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго», яке в подальшому змінило назву на Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (далі – позивач, постачальник) 16.03.2011 укладено договір про постачання електричної енергії №045014 (далі - договір). В подальшому між сторонами укладено додаткові угоди № 4/1638/45-14 від 24.11.2014, від 07.03.2014 до договору про постачання електричної енергії №045014 від 16.03.2011.

Відповідно до умов договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 6,68 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком “Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії”, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та «Загальна схема електропостачання», які є невідємною частиною даного договору (розділ 1 Договору).

Відповідно до п.2.1 Договору під час виконання договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ).

Споживач зобов’язується виконувати умови цього договору. Дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки: 12 годин, без вихідних. Оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатку «Порядок розрахунків» та додатку «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії». Здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії між електромережею постачальника та електроустановками споживача згідно з додатком «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії» (п.п. 2.3., 2.3.1., 2.3.2., 2.3.5., 2.3.6. Договору).

Постачальник має право отримувати від споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим договором. Вимоги відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору та чинного законодавства (п.п. 3.1., 3.1.1., 3.1.5. Договору).

Відповідно до п. 4.2.3 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (далі Методика) у разі таких дій або бездіяльності споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку; установлених у місцях, указаних в акті про пломбування відбитків тавр на цих пломбах;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених методикою.

Споживач несе відповідальність за збереження і цілісність встановлених на його території розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування (пункт 4.2.4 Договору).

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2011 (п.9.8 Договору).

Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або про перегляд його умов (п.9.8.1 Договору).

Представниками позивача, 29.06.2016 проведено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією на об'єкті споживача за адресою: м. Дніпро, вул. Давидова, буд. 60.

За результатами перевірки складено Акт про порушення № 105380 від 29.06.2016 (а.с. 39-40), в якому встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, вул. Новоорловська, буд. 41, порушив вимоги статті 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", пункт 1.3, 5.1, 6.40; 10.2 Правил користування електричною енергією, а саме, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить енергопостачальній організації, без договору на поставку електроенергії з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення здійснено дротом (ПВ 2х2,5 мм2 (мідь), точок і місць самовільного підключення 4, підключення виконані від внутрішньо домових мереж в розподільчих коробках 1,2,3 та 4 під'їздів.

Акт про порушення складений в присутності двох представників позивача та представника споживача, який підписав акт про порушення без заперечень. В акті зазначено, що засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду акта про порушення відбудеться 06.07.2016.

29.06.2016 складено Акт про усунення порушення «Правил користування енергією», який підписаний двома представника позивача та представником відповідача (споживача) (а.с. 41).

Позивачем на адресу відповідач направлявся лист № 2082/6074 від 22.07.2016 з повідомленням про те, що згідно з пунктом 6.42 правил користування електричною енергією, 29.07.2016 о 13:00 год. за адресою: вул. Ленінградська, 40, каб. № 217 буде проводитись засідання комісії ДМЕМ з розгляду актів порушень, на якому будуть розглянуті складені на Вас акти про порушення правил користування електроенергією № 105378, № 105379, № 105381 від 29.06.2016 (а.с. 42).

В подальшому, 29.07.2016 на підставі акту про порушення № 105380 комісією у складі посадових осіб постачальника та за участю представника споживача, прийнято протокольне рішення (протокол № 7-13 засідання комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією № 105380 від 29.06.2016 (а.с. 43)) про здійснення нарахування за період з 29.06.2013 по 29.06.2016, згідно з пунктом 2.9. та за формулою пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами та доповненнями); розрахункове добове споживання електричної енергії визначено виходячи з перерізу дроту самовільного підключення за три роки по дату усунення порушення.

За розрахунком комісії вартість електроенергії, спожитої без обліку (договору) за період з 29.06.2013 по 29.06.2016 становить 156 492,64 грн.

В подальшому, протокол № 7-12 від 29.07.2016, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 105380 від 29.06.2016 та відповідний рахунок на оплату недоврахованої електроенергії на суму 156 492,64 грн. надіслані на адресу відповідача. Що підтверджується супровідним листом № 2166/6074 від 01.08.2016 (а.с. 47).

Комунальне підприємство "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" про скасування оперативно - господарської санкції застосованої на підставі рішення комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 29.07.2016р. №7-13 про донарахування позивачу вартості не облікованої електроенергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією в розмірі 156 492 грн. 64 коп.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2016 № 904/8463/16 за позовом Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради до ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді протоколу № 7-13 від 29.07.2016 по розгляду акту про порушення № 105380 від 29.06.2016 у задоволенні позову відмовлено та рішення набрало законно сили (а.с. 52-55).

На час розгляду даної справи відповідачем не надано доказів сплати суми вартості недоврахованої електроенергії за визначений позивачем період у розмірі 156 492,64 грн.

Позивачем заявлено до стягнення 156 492,64 грн. суми недоврахованої електроенергії за період з 29.06.2013 по 29.06.2016, що і стало причиною спору.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог на підставі наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Відповідно до пункту 6.40. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (частина 1 статті 237 Господарського кодексу України).

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 Господарського кодексу України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

Недоврахована електрична енергія – це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно (пункт 1.2 Правил).

Відповідно до пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

В матеріалах справи міститься акт про порушення № 105380 від 29.06.2016, яким встановлено порушення Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією.

Пунктом 6.42. ПКЕЕ визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (пункт 6.42.ПКЕЕ).

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43.ПКЕЕ).

Відповідач був присутнім на засіданні комісії енергопостачальника по розгляду акту про порушення №105380 від 29.06.2016р. та звертався до позивача з листом вих. №261 від 30.06.2016 про усунення порушень, виявлених під час перевірки, чим визнав факт виявленого порушення (а.с. 46).

В подальшому, КП "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради зверталося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої на підставі рішення комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформлену протоколом №7-13 від 29.07.2016 про донарахування позивачу вартості не облікованої електроенергії на суму 156 492,64 грн.

Рішенням від 05.12.2016 по справі №904/8463/16, в задоволенні позову відмовлено.

Інших доказів скасування оперативно-господарської санкції, яка застосована рішенням комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою, оформленого протоколом №7-13 від 29.07.2016 року до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74, 77 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що на час розгляду справи відповідачем не сплачено заявлену до стягнення суму вартості недоврахованої електроенергії суд вважає позовні вимоги правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі зі стягненням з відповідача на користь позивача 156 492,64 грн.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 347,40 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73,74, 77-79, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" до Комунального підприємства "Житлово-експлутаційне підприємство № 34" Дніпропетровської міської ради про стягнення суми за недовраховану електроенергію у розмірі 156 492,64 грн. за договором про постачання електричної енергії № 045014 від 16.03.2011 задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне підприємство №34" Дніпровської міської ради (49052, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Орловська, буд. 30; код ЄДРПОУ 32495609) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22; код ЄДРПОУ 23359034) суму вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 156 492,64 грн. (сто п’ятдесят шість тисяч чотириста дев’яносто дві грн. 64 коп.) та витрат зі сплати судового збору - 2 347,40 грн. (дві тисячі триста сорок сім грн. 40 коп.), про що видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судові рішення у справі набирають законної сили відповідно до ст.ст. 241, 284 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 30.03.2018

Суддя ОСОБА_2