Ухвала суду № 73067988, 30.03.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1117/18

УХВАЛА

іменем України

30 березня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області в особі Комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам , Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування рішеня та актів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - ОСОБА_1.) звернулась в суд з позовом до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області в особі Комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області, в якому просить суд :

1) визнати протиправними та незаконними дії Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області в особі Комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам щодо: а) прийняття рішення, оформленого протоколом № 1 від 14.02.2018 року, в частині складення Актів визначення розміру збитків внаслідок використання ОСОБА_1 земельних ділянок по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів; б) складення акту про визначення розміру збитків від 20.02.2018 року внаслідок використання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів; в) складення акту про визначення розміру збитків від 20.02.2018 року внаслідок використання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_2 без правовстановлюючих документів.

2) визнати незаконним і скасувати: а) рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області в особі Комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, оформлене протоколом № 1 від 14.02.2018 року, в частині складення актів визначення розміру збитків внаслідок використання ОСОБА_1 земельних ділянок по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів; б) акт про визначення розміру збитків від 20.02.2018 року, складений внаслідок використання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів; в) акт про визначення розміру збитків від 20.02.2018 року, складений внаслідок використання ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_2 без правовстановлюючих документів.

Ухвалою суду від 21.03.2018 позовну заяву залишено без руху через невідповідність позовної заяви вимогам, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення недоліків - 5 днів з дня вручення копії вказаної ухвали шляхом подання:

- приведеної у відповідність до вимог чинного законодавства позовної заяви в частині формулювання позовних вимог та зазначення відповідачів - суб'єктів владних повноважень з конкретними позовними вимогами до кожного з них (та її копій відповідно до кількості відповідачів);

- доказів доплати судового збору у розмірі 13,55 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду: отримувач коштів - УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38045529; рахунок отримувача - 31217206784002; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області; код банку отримувача - 815013; *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Хмельницький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- зазначення позивачем про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів та надання належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (відповідно до кількості відповідачів), в тому числі надання доказів затвердження спірних актів виконавчим комітетом Хмельницької міської ради.

Вказана ухвала отримана 23.03.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху до суду надійшли матеріали від позивача. Оглядом матеріалів встановлено, що позивач не усунула у повному обсязі недоліки позовної заяви, а саме, позивачем не подано приведеної у відповідність до вимог чинного законодавства позовної заяви в частині формулювання позовних вимог та зазначення відповідачів - суб'єктів владних повноважень з конкретними позовними вимогами до кожного з них (та її копій відповідно до кількості відповідачів).

Під час усунення недоліків, позивачем не дотримано приписи пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки зазначено відповідачем виконавчий комітет Хмельницької міської ради Хмельницької області, однак не визначено позовні вимоги до нього.

Крім того, позивачем, всупереч вимогам ухвали суду від 23.03.2018, не конкретизовано відповідачів - суб'єктів владних повноважень, натомість знову зазначено - Виконавчий комітет Хмельницької міської ради Хмельницької області в особі Комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам. Позивачу, слід було врахувати, що КАС України не передбачає поняття відповідача "в особі".

Також, всупереч вимогам ухвали, позивач не надав докази затвердження спірних актів виконавчим комітетом Хмельницької міської ради.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у повному обсязі у встановлений судом строк, позовну заяву слід повернути.

Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області в особі Комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам , Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування рішеня та актів - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Д.Д. Гнап