Рішення № 73065339, 29.03.2018, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/5622/17

Провадження № 2/361/465/18

29.03.2018

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

/заочне/

29 березня 2018 р. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Селезньової Т.В.,

при секретарі – Чуксіну В.В.,

розглянувши у місті Бровари цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу,

встановив:

Позивач просить суд стягнути з відповідача вартість спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу 8169,79 грн. та судові витрати. Позовні вимоги вмотивовано тим, що при проведенні огляду лічильника представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є відповідачка, виникла підозра у несанкціонованому втручанні в роботу лічильника, по лічильнику була проведена експертиза, виявлено втручання в роботу відлікового механізму лічильника для корегування показників спожитого газу, про порушення складено акт. Для розгляду даного акту про порушення було призначено засідання комісії, на засіданні була присутня відповідачка, яка підписала протокол комісії за результатами розгляду акту без зауважень і заперечень. Акт – розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та рахунок про оплату були вручені особисто ОСОБА_1 під підпис, але до теперішнього часу завдані збитки нею не відшкодовано. Дану суму нараховано у відповідності до існуючої методики, за період після дати останнього контролю 25.08.2016 р. і по дату зняття лічильника 10.11.2016 р.

Відповідач повторно не явився в судове засідання; був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому рекомендованих листів за адресою його місця проживання, відзив на позов не подав. Від відповідача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, і він не повідомив про причини неявки. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності і про згоду на ухвалення заочного рішення. Суд, прийнявши всі заходи по виклику відповідача, вважає можливим розглянути справу заочно, згідно ст.223 та ст.280 ЦПК України.

Суд, дослідивши докази, дійшов наступних висновків:

З договору купівлі – продажу квартири від 27.03.2013 р. встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2.

З акту № НОМЕР_1 від 10.11.2016р. встановлено, що 10.11.2016 р. працівниками Броварського ФЕГГ у присутності абонента ОСОБА_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_3 знято ПЛГ марки РЛ, типорозмір G-4, зав. № 97558, 2008 року випуску, контр. покази 11377 куб.м, споживачу встановлено інший лічильник газу з обмінного фонду. Акт підписаний споживачем без зауважень.

З акту 304е експертизи лічильника газу від 29.03.2017р. встановлено, що комісією проведено експертизу лічильника газу GMS-ARSENAL, зав. № 97558, дата виготовлення 01.01.2008 р., виробник ДП завод «Арсенал», покази 11377 куб. м, належить ОСОБА_1, цілісність пломби упаковки лічильника – ціла; цілісність заводської пломби та повірчого тавра – пломби не пошкоджені, відповідають року виготовлення лічильника; цілісність відлікового механізму – просверлено скрізний отвір у склі відлікового механізму в районі передаточного колеса, передаточне колесо пошкоджено (зламане); механічні пошкодження – забруднений корпус; результат позачергової повірки – лічильний механізм заклинив, повірка неможлива. За результатами дослідження належного відповідачу лічильника членами комісії встановлено втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу.

18.04.2017р. працівником Броварського ФЕГГ ОСОБА_2 у присутності абонента ОСОБА_1, яка мешкає з адресою: АДРЕСА_4 складено акт про порушення № 909 за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ виявлене під час проведення експертизи. Акт підписаний споживачем ОСОБА_1 без зауважень.

З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 27.06.2017 р. № 391 вбачається, що 27.06.2017 р. комісією у складі голови комісії і чотирьох її членів за участю споживача ОСОБА_1 розглянуто акт про порушення від 18.04.2017 р., на засіданні доповідали начальник відділу обліку та балансів ОСОБА_3, юрисконсульт ОСОБА_4, заступник начальника Броварської ФЕГГ ОСОБА_5, серед доповідачів Остапенко І..в не зазначена, п'ятьма голосами членів комісії вирішено визнати акт дійсним. Протокол засідання підписаний споживачем ОСОБА_1, зауважень і заперечень до протоколу останньою не подано. Також в акті зазначено, що ОСОБА_1 отримала акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, про що відповідачкою поставлено підпис.

Відносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494 (далі -Кодекс ГРМ).

Кодексом ГРМ визначено, що оператор газорозподільної системи - суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об’єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред’явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п.п. 3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов’язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до п.п.8,10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов’язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості.

Таким чином, відповідач була обізнана про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримала копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подала до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржила їх в установленому законом порядку, принаймні доказів на підтвердження цього на дату і час розгляду справи суду не подала, була присутньою на засіданні комісії під час визнання акту порушення від 18.04.2017 р. дійсним, була ознайомлена із документами складеними за результатами засідання комісії 27.06.2017 р., зауважень не подала.

Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у належний відповідачу лічильник газу відбулось втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу, тому є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку.

При визначенні розміру суми, що підлягає стягненню, суд виходить з наступного:

Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об’єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об’єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об’ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об’єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу має бути віднятий об’єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до п.12 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу, яка пред’являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 27.06.2017 р. та рахунку на оплату від 27.06.2017 р. вбачається, що за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ відповідачу нараховано суму збитків 8169,79 грн., нарахування проведено з дати останнього контролю 10.11.2016 р. і по дату зняття лічильника 10.11.2016 р. В акті міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з ним. У рахунку на оплаті міститься підпис ОСОБА_1 про одержання.

З відомості про зняття показників за серпень 2016 р. вбачається, що останні показання лічильника № 97558, пломба № 0753941 за адресою: АДРЕСА_3, ОСОБА_1. станом на 25.08.2016 р. становили 11351 куб.м, станом на день зняття лічильника покази становили 11377 куб.м, про що у відомості міститься підпис ОСОБА_1

Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі.

Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Виходячи з наданого позивачем розрахунку та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків , завданих відповідачем шляхом втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу, з дати останнього контролю 25.08.2016 р. і по дату зняття лічильника 10.11.2016 р. у розмірі 8169,79 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову.

Крім того стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати: сплачений судовий збір за подання позову до суду 1600 грн., оскільки позов задовольняється.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 12,13, 81, 141, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити ;

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_5, РНОКПП НОМЕР_2) на користь ПАТ «Київоблгаз» (м.Боярка, вул. Шевченка, 178, код ЄДРПОУ 20578072) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу у розмірі 8169,79 грн., судові витрати 1600 грн., всього стягнути 9769 (дев'ять тисяч сімсот шістдесят дев'ять) грн. 79 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку він може подати протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Т.В. Селезньова