Ухвала суду № 73062476, 30.03.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1091/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

30 березня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М., розглянувши позовну заяву Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» (79011, м. Львів, вул. Свєнціцького, 16) до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008, м. Львів, вул. Винниченка, 18) про визнання протиправним та скасування наказу,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» до Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 № 56-ос «Про внесення до Переліку об’єктів культурної спадщини щойно виявлених пам’яток».

Підставою подання даного позову є на переконання позивача прийняття оскаржуваного наказу з порушеннями норм права, що регулюють питання виявлення, обліку та охорони об’єктів культурної спадщини.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року позовну заяву Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Свєнціцького-16» залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

29 березня 2018 року позивачем подано до суду оригінал квитанції про сплату судового збору, чим усунуто недолік позовної заяви.

У позовній заяві позивач просить суд залучити до участі у справі ОСОБА_1 охорони історичного середовища Львівської міської ради та Міністерство культури України у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки ОСОБА_1 охорони історичного середовища Львівської міської ради та Міністерства культури України, суд дійшов висновку, що необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 охорони історичного середовища Львівської міської ради та Міністерство культури України.

У позовні заяві позивач просить суд витребувати від Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, наступні документи:

- наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 № 56-ос «Про внесення до Переліку об'єктів культурної спадщини щойно виявлених пам'яток»;

- документи (у т.ч. відповідні облікову картку об'єкта культурної спадщини; коротку історичну довідку; акт технічного стану об'єкта (пам'ятки) культурної спадщини), на підставі та з урахуванням, яких було видано наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 № 56-ос «Про внесення до Переліку об'єктів культурної спадщини щойно виявлених пам'яток».

У Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» позивач просить суд витребувати інвентаризаційну (реєстраційну) справу на житловий будинок за адресою: м. Львів, вул. Свєнціцького, 16.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, суддя дійшов до висновку про необхідність витребування документів зазначених вище з Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» та Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 173, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 19 квітня 2018 року о 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2; 1-й поверх, зал судових засідань № 14).

4. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_1 охорони історичного середовища Львівської міської ради, що знаходиться за адресою: 79008, м. Львів, вул. Валова, 20.

2) Міністерство культури України, що знаходиться за адресою: 01601, м. Київ, вул. І. Франка, 19.

5. Витребувати від Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008, м. Львів, вул. Винниченка, 18), наступні документи:

- наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 № 56-ос «Про внесення до Переліку об'єктів культурної спадщини щойно виявлених пам'яток»;

- документи (у т.ч. відповідні облікову картку об'єкта культурної спадщини; коротку історичну довідку; акт технічного стану об'єкта (пам'ятки) культурної спадщини), на підставі та з урахуванням, яких було видано наказ Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 20.11.2017 № 56-ос «Про внесення до Переліку об'єктів культурної спадщини щойно виявлених пам'яток».

5.1 Витребувати від Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54) інвентаризаційну (реєстраційну) справу на житловий будинок за адресою: м. Львів, вул. Свєнціцького, 16.

6. Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Третім особам встановити строк для подання пояснень до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

8. Роз’яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Брильовський Р.М.