Рішення № 73061672, 30.03.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2018 р. справа № 809/273/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код 37956207, вул. Московська буд. 8, корп. 30, м. Київ,01010) до ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" код 0443128, вул. Петлюри 10, м.Івано-Франківськ, 76018) про стягнення штрафу в сумі 17000 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду із адміністративним позовом до ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" про стягнення штрафу в сумі 17000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем несвоєчасно виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, про що позивачем винесено постанову №447-ЦА-УП-Е від 27.09.2017 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів. Тому, згідно до статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивач просить суд стягнути в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 17000,00 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків, шляхом подання документу про сплату судового збору в розмірі, встановленому статтею 4 Закону України “Про судовий збір” в сумі 1762,00 гривень. У зазначений строк Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг недоліки позовної заяви усунула.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд встановив наступне.

Згідно розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 01.06.2016 №140-ЦА-УП-Е, відповідно до якого ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" повинно було у термін до 01.07.2016 усунути порушення вимог законодавства про цінні папери та у термін до 01.07.2016 проінформувати уповноважену особу Комісії про усунення порушення, а саме: надати до Комісії копію річної фінансової звітності за 2014 рік разом з копією аудиторського висновку (звіту незалежного аудитора) щодо річної фінансової звітності ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" за 2014 рік, які не були надані відповідно до запиту Комісії від 11.02.2016 №15/02/2990.

Постановою Національної комісії та фондового ринку від 22.11.2016 у зв"язку з невиконанням товариством розпорядження від 01.06.2016 №140-ЦА-УП-Е - порушено справу про порушення на ринку цінних паперів у відношенні ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" та призначено дату та час для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень.

01.12.2016 Національною Комісією з цінних паперів та фондового ринку складено акт №842-ЦА-УП-Е, яким встановлено, що станом на 16.09.2016 не виконано розпорядження від 01.06.2016 №140-ЦА-УП-Е.

Постановою Національної комісії та фондового ринку від 11.01.2017 зупинено провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів у зв"язку із необхідністю проведення додаткової перевірки обставин справи.

Постановою Національної комісії та фондового ринку від 12.09.2017 відновлено провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів.

На дату розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів приватне акціонерне товариство "Тростянецький м"ясокомбінат" усунуло вищезазначене правопорушення.

Пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовую до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п"яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п"яти до десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На виконання вищезазначеної норми, за несвоєчасне виконання розпорядження у відношенні до відповідача, уповноваженою особою Комісії було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.09.2017 №447-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн.

Доказів на підтвердження сплати ПАТ "Тростянецький м"ясокомбінат" штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано.

Згідно статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 розділу розділу XVIII Правил розгляд справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.2012 за №1855/22167, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштівдо Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Сплачений позивачем за подання даного адміністративного позову до суду судовий збір у розмірі 1 762,00 гривень згідно платіжного доручення №50 від 20.02.2018 не підлягає поверненню Національнійї комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг в силу приписів 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Страхова компанія "Тростянецький м"ясокомбінат" (код ЄДРПОУ 00443128, вул. Симона Петлюри 10, м.Івано-Франківськ, 76005) в дохід державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "адміністартивні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня вручення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.