Рішення № 73052867, 29.03.2018, Глибоцький районний суд Чернівецької області

Справа № 715/314/18

Провадження № 2/715/219/18

РIШЕННЯ

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ЗАОЧНЕ

29 березня 2018 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

Судді Цуркана В.В.

за участю секретаря судового засідання Майщук С.В.

розглянувши у відкритому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконної рубки дерев,-

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконної рубки дерев, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що спеціалістами Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства 18.05.2017 року було встановлено факт незаконної порубки сиро ростучих та сухостійних дерев породи вільха, акація в кількості 44 дерева. Дана незаконна порубка проведена в період 2017 року. Осіб, які здійснили порубку на день проведення перевірки не встановлено. Під час перевірки були присутніми також голова та землевпорядник Сучевенської сільської ради. Згідно довідки Сучевенської сільської ради від 18.05.2017р. №369, земельна ділянка, на якій було здійснено знесення дерев в кількості 44 одиниці породи вільха, акація знаходиться в адміністративних межах Сучевенської сільської ради, за межами населеного пункту с.Сучевени. Звернень щодо знесення вищевказаних дерев до сільської ради не надходило, виконавчим комітетом дозвільні документи на знесення дерев не видавались.

З огляду на те, що незаконна порубка була здійснена невідомими особами, листом ОСОБА_2 у Чернівецькій області від 19.05.2017р. №04/01-12/1148 матеріали були направлені до Глибоцького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області для встановлення винних осіб. На адресу Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області 03.08.2017р. надійшла копія постанови слідчого СВ Глибоцького відділення Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, старшого сержанта поліції ОСОБА_3 від 29.06.2017р. про закриття кримінального провадження за №12017260080000246, надіслана листом за №5415/123/52/03-2017 від 02.07.2017р. Згідно даної постанови, слідчий СВ Глибоцького відділення Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, старший сержант поліції ОСОБА_3 встановив наступне: «23.05.2017р. до Глибоцького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області надійшли матеріали з Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області про виявлення факту незаконної порубки дерев в адміністративних межах Сучевенської сільської ради, за межами населеного пункту с.Сучевени Глибоцького району. 23.05.2017 року відомості про вказане кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за №12017260080000246, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що в травні 2017 року громадянка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителька с.Сучевени вул.Грушевського, 11 Глибоцького району Чернівецької області вчинила порубку дерев породи «Вільха; Акація» в кількості 44 штук, які розташовані навкруги земельної ділянки загальною площею 09.24 га, яку остання використовувала в сільськогосподарському призначенні, без відповідних документів на право власності.»

Встановивши відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України в діях ОСОБА_1 та наявність ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.65 КУпАП, слідчий СВ Глибоцького відділення Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, старший сержант поліції ОСОБА_3 кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 23 травня 2017 року за №12017260080000246 закрив. За вказаним вище фактом, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_2 у Чернівецькій області 11.12.2017р. був складений протокол за №009313 від 11.12.2017р. про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за ст.65 КУпАП. В поясненнях, наданих 11.12.2017р. Державній екологічній інспекції у Чернівецькій області гр.ОСОБА_1 підтвердила, що дійсно зрубала дерева породи вільха, акація в кількості 44 шт. Постановою від 18.12.2017р. №009313 у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП адміністративна справа стосовно гр.ОСОБА_1 була закрита. Згідно довідки Сучевенської сільської ради від 28.12.2017р. №837, земельна ділянка, на якій скоєно незаконну рубку 44 дерев породи вільха та акація в травні 2017 року, не приватизована і відноситься до земель державної власності. З метою досудового врегулювання спору, Державною екологічною інспекцією надіслано на адресу ОСОБА_1 письмову претензію від 29.12.2017 №08/3159 із пропозицією у місячний термін внести суму шкоди в розмірі 55569,60 грн. на розрахунковий рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами. На підставі викладеного просять суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідент.номер НОМЕР_1, на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м.Чернівці, вул.Шевченка, 71 А, код ЄДРПОУ 37978189) шкоду, заподіяну внаслідок незаконної рубки дерев в сумі 55569,60 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривень шістдесят копійок) на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами: р/р 33114331700065, назва отримувача коштів -Глибоцьке УК/с.Сучевени, МФО 856135, банк одержувача - ГУДКСУ у Чернівецькій області, ОКПО 36751529, код платежу 24062100 (за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища), які перерахувати одержувачам коштів: 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету Сучевенської с/р Глибоцького району Чернівецької області в сумі 27784,80 грн. (двадцять сім тисяч сімсот вісімдесят чотири гривні вісімдесят коп.); 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 11113,92 грн. (одинадцять тисяч сто тринадцять гривень дев'яносто дві коп.); 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 16670,88 грн. (шістнадцять тисяч шістсот сімдесят гривень вісімдесят вісім коп.). Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.) судового збору, сплаченого Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області при подачі позовної заяви.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надав заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує повністю, просить суд позов задовольнити, а справу розглянути у його відсутності, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву не подала, в судове засідання не з’явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, а тому суд згідно вимог ст.280 ЦПК України проводить розгляд справи в заочному порядку.

Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, складеного Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області 18 травня 2017 року, в с. Сучевени Глибоцького району Чернівецької області встановлено факт незаконної порубки сиро ростучих та сухостійних дерев породи вільха, акація в кількості 44 дерева. Дана незаконна порубка проведена в період 2017 року. Осіб які здійснили порубку на день проведення перевірки не встановлено.

ОСОБА_2 у Чернівецькій області від 19.05.2017р. №04/01-12/1148 матеріали були направлені до Глибоцького відділення поліції Сторожинецького відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області для встановлення винних осіб.

На адресу Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області 03.08.2017р. надійшла копія постанови слідчого СВ Глибоцького відділення Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, старшого сержанта поліції ОСОБА_3 від 29.06.2017р. про закриття кримінального провадження за №12017260080000246, надіслана листом за №5415/123/52/03-2017 від 02.07.2017р. Згідно даної постанови, слідчий СВ Глибоцького відділення Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, старший сержант поліції ОСОБА_3 встановив, що в травні 2017 року відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителька с. Сучевени, вул. Грушевського, 11 Глибоцького району Чернівецької області вчинила порубку дерев породи «Вільха;Акація» в кількості 44 штук, які розташовані навкруги земельної ділянки загальною площею 09,24 га, яку остання використовувала в сільськогосподарському призначенні, без відповідних документів на право власності та постановив кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 23 травня 2017 року за №12017260080000246, закрити у зв’язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України в діях ОСОБА_1 (та було встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачається адміністративне правопорушення передбачене ст. 65 КУпАП.)

За вказаним вище фактом, державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_2 у Чернівецькій області 11.12.2017р. був складений протокол за №009313 від 11.12.2017р. про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст.65 КУпАП.

В поясненнях, наданих 11.12.2017р. Державній екологічній інспекції у Чернівецькій області гр. ОСОБА_1 підтвердила, факт вирубки дерев породи вільха, акація в кількості 44 шт.

Як вбачається з постанови про закриття справи від 18.12.2017р. №009313 у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП адміністративна справа стосовно гр.ОСОБА_1 була закрита.

З розрахунку, що проведений спеціалістами Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на підставі додатку № 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 « Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» ОСОБА_1 заподіяна шкода у сумі 55569,60 грн.

Згідно довідки Сучевенської сільської ради від 28.12.2017р. №837, земельна ділянка, на якій скоєно незаконну рубку 44 дерев породи вільха та акація в травні 2017 року, не приватизована і відноситься до земель державної власності.

Державною екологічною інспекцією надіслано на адресу ОСОБА_1 письмову претензію від 29.12.2017 №08/3159 із пропозицією у місячний термін внести суму шкоди в розмірі 55569,60 грн. на розрахунковий рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами та ОСОБА_1 було попереджено, що у разі відмови від добровільного відшкодування шкоди або неповідомлення про результати розгляду пропозиції у порядку та строки, передбаченні чинним законодавством Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області звернеться з позовною заявою до суду щодо примусового стягнення вказаної суми.

Згідно вимог ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Статтею28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що зелені насадження в межах населених пунктів підлягають охороні та відновленню, а видалення дерев, кущів, газонів та квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з п.2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1045 від 01.08.2006 року, видалення зелених насаджень здійснюється у разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самостійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів.

Зокрема, пунктом 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №1045 від 01.08.2006 року передбачено, що знесення дерев на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі спеціального дозволу (ордеру), який видається за результатами обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, погодженого з органами Мінприроди.

Згідно з вимогами ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», особа несе зобов'язання відшкодувати збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства в повному обсязі.

Пунктом 7 ч.3 ст.29 та п.4 ч.1 ст.69-1 Бюджетного Кодексу України передбачено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягають зарахуванню до спецфондів державного, обласних та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів за місцем скоєння правопорушення.

Вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, суду слід виходити з презумпції вини правопорушника, що передбачена статтею 1166 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.1166 Цивільного кодексу України шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування тільки у тому випадку, якщо доведе, що така шкода завдана не з її вини.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню .

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судові витрати по оплаті судового збору

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 259, 263-265, 280-285,289 ЦПК України, ст.ст. 16, 22, 1166 ЦК України, ст. 40 Закону України «Про рослинний світ», ст. 68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконної рубки дерев – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН: НОМЕР_1, на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м.Чернівці, вул.Шевченка, 71 А, код ЄДРПОУ 37978189) шкоду, заподіяну внаслідок незаконної рубки дерев в сумі 55569 (п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять) гривень 60 копійок на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами: р/р 33114331700065, назва отримувача коштів - Глибоцьке УК/с.Сучевени, МФО 856135, банк одержувача - ГУДКСУ у Чернівецькій області, ОКПО 36751529, код платежу 24062100 (за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища), які перерахувати одержувачам коштів:

- 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету Сучевенської с/р Глибоцького району Чернівецької області в сумі 27784 (двадцять сім тисяч сімсот вісімдесят чотири) гривні 80 копійок;

- 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 11113 (одинадцять тисяч сто тринадцять) гривень 92 копійок;

- 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 16670 (шістнадцять тисяч шістсот сімдесят) гривень 88 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні 00 копійок судового збору, сплаченого Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області при подачі позовної заяви в суд на рахунок Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області: р/р 35210047081096, МФО 820172, Державна казначейська служба України м.Київ, код ЄДРПОУ 37978189.

Заочне рішення суду може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Чернівецької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: