Ухвала суду № 73044195, 28.03.2018, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/468/18

Провадження № 2-а/316/45/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2018 р. м. Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Бульба О.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Запорізької області, Енергодарського міського голови ОСОБА_2, третя особа: Енергодарська виборча комісія Запорізької області, про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради «Про дострокове припинення повноважень депутата Енергодарської міської ради ОСОБА_1В» №1 від 15.03.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з наведеним позовом в якому просив:

-Визнати незаконним та скасувати рішення Енергодарської міської ради «Про дострокове припинення повноважень депутата Енергодарської міської ради ОСОБА_1В.» №1 від 15.03.2018 року;

-Визнання протиправними дії та бездіяльність Енергодарського міського голови;

-Скасувати постанову Енергодарської міської виборчої комісії «Про визнання обраним депутатом Енергодарської міської ради Запорізької області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_3» №1 від 19.03.2018 року;

-Скасувати Постанову Енергодарської міської виборчої комісії «Про реєстрацію депутата Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_3, обраному на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Енергодарської міської ради Запорізької області» №2 від 19.03.2018 року.

Під час вирішення питання про відкриття провадження по адміністративній справі встановлено, що адміністративна справа за наведеною позовною заявою не підсудна Енергодарському міському суду Запорізької області, як адміністративному суду з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, до підсутності місцевих загальних судів, як адміністративним судів віднесено:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

- оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

- уточнення списку виборців;

- оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Тобто, відповідно до наведеної норми, предметна підсудність справ про оскарження рішень дільничних виборчих комісій пов’язана з тим, коли саме прийняте таке рішення, під час виборчого процесу чи поза ним.

Частиною 1 ст.11 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що виборчий процес місцевих виборів (далі – виборчий процес) - це здійснення суб’єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у статті 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.

Згідно ч.3 ст.11 Закону України «Про місцеві вибори», виборчий процес починається утворення одномандатних, територіальних виборчих округів і завершується через 15 днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

Таким чином, оспорювані позивачем в даній позовній заяві рішення Енергодарської міської виборчої комісії прийняті поза виборчим процесом, в зв’язку з чим спір з приводу їх прийняття не підсудний місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Інші позовні вимоги, викладені в позовній заяві також відповідно до ч.1 ст. 20 КАС України не підсудні Енергодарському міському суду, як адміністративному суду.

Відповідно ч.2 ст.20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті.

Згідно ст.29 КАС України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо дана справа не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

На підставі викладеного, суддя приходить до висновку про необхідність передачі наведеної позовної заяви за предметною підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29 КАС України, суддя-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Запорізької області, Енергодарського міського голови ОСОБА_2, третя особа: Енергодарська виборча комісія Запорізької області, про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради «Про дострокове припинення повноважень депутата Енергодарської міської ради ОСОБА_1В» №1 від 15.03.2018 року передати до Запорізького окружного адміністративного суду ( 69041 м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В).

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на протязі п’ятнадцяти днів.

Суддя О. М. Бульба