Ухвала суду № 73041822, 27.03.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1280/17-а

27 березня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Драчук Т. О. Совгири Д. І.

за участю:

секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Щепанського А.М.,

представника третьої особи: Клюса Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву Міністерства внутрішніх справ України про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року залишено без змін.

31 січня 2018 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Міністерства внутрішніх справ України про перегляд ухвали від 10 жовтня 2017 року за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2018 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами про перегляд ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року.

26 березня 2018 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про заміну сторони по даній справі з ОСОБА_5 на ОСОБА_1. Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Дані обставини підтверджуються свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 яке міститься в матеріалах справи.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_5, на момент смерті померлого була членом його сім'ї, зареєстрована та проживала з ним разом за одним адресом, що підтверджується довідкою МКП "ЖЕК № 12" від 27 жовтня 2017 року, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку щодо задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну позивача по даній справі з ОСОБА_5 на ОСОБА_1.

Під час судового засідання представники Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної поліції у Вінницькій області просили скасувати ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року та закрити провадження у справі № 802/1280/17-а.

Представник позивача та позивач заперечували проти задоволення даної заяви та просили відмовити у ії задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, колегія суддів прийшла до висновку, що у задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

В заяві про перегляд ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року Міністерство внутрішніх справ України зазначає, що про наявність рішення суду апеляційної інстанції заявнику стало відомо у зв'язку з надходженням на адресу Міністерства внутрішніх справ України 29 грудня 2017 року заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Однак, під час судового засідання було встановлено, що позивач 04 листопада 2017 року зверталась до Міністерства внутрішніх справ України із заявою, в якій зазначала про смерть ОСОБА_5 до якої додала копію свідоцтва про його смерть. Дану заяву було отримано Міністерством внутрішніх справ України 08 листопада 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (поштовий штрихкодовий ідентифікатор 2103001200292), який міститься в матеріалах справи. Заява про перегляд ухвали суду апеляційної інстанції Міністерством внутрішніх справ України подано 29 січня 2018 року, що підтверджується відбитком поштового штампу.

В судовому засіданні представник заявника не навів доказів на спростування вищезазначених обставин.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що Міністерство внутрішніх справ України подало заяву про перегляд ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року з пропуском строку, встановленого п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України.

Окрім того, відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 319 КАС України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.

Судом встановлено, що на момент прийняття постанови Вінницьким окружним адміністративним судом від 10 серпня 2017 року ОСОБА_5 був живим.

Відтак, посилання заявника як на підставу перегляду ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року - смерть ОСОБА_5, є безпідставними.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що заява Міністерства внутрішніх справ України про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року на підставі п.1 ч.2 ст.361 КАС України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 325, 328, 329, 361, 369 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

у задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України про перегляд ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року за нововиявленими обставинами - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 369 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 28 березня 2018 року.

Головуючий Курко О. П. Судді Драчук Т. О. Совгира Д. І.