Ухвала суду № 73039141, 29.03.2018, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№ 243/2474/18

Кримінальне провадження № 1-кс/243/553/2018

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

29 березня 2018 року слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області - Кузнецов Р.В., при секретарі - Малиновській І.Ю., розглянувши клопотання слідчого СВ Слов'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О. про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 420180517200000020 від 29 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 ч. 1 КК України, у вигляді надання доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області,-

В С Т А Н О В И В :

29 березня 2018 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, в межах юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування слідчим СВ Слов'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області подано клопотання про доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області.

Із вказаного клопотання вбачається, що слідчим відділом Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом забруднення атмосферного повітря відходами чи іншими матеріалами шкідливими для життя, здоров'я людей, або довкілля внаслідок і порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля, відомості про який 29.01.2018 внесено до Єдиного- реєстру досудових розслідувань під №42018051720000020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, що в результаті зловживання службовим становищем або неналежного виконання своїх службових обов'язків посадовими особами ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» (ЄРДПОУ 37051637), що здійснює господарську діяльність за адресою: Донецька область, Слов'янський район, смт. Рлйгородок пров. Куйбишева, буд. 1 «А» та буд. 1 «Б» було забруднено або змінено природні властивості атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров'я або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що до теперішнього, часу товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» (ЄРДІІОУ 37051637) не має дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який дає право експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини; або, їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну.

Таким чином, у органа досудового розслідування виникли обґрунтовані підстави вважати, що ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» у своїй діяльності грубо порушує норми Закону України «Про охорону атмосферну повітря» в частині перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел: викидах

забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону; перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; недотриманні вимог, передбачених дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; невиконанні розпоряджень та приписів органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря, що може свідчити про можливість порушення чинного законодавства у сфері використання та охорони атмосферного повітря.

Відповідно до інформації наданої Державною екологічною інспекцією у Донецькій області встановлено, що посадовими особами Державної екологічної інспекції у Донецькій області за згодою Державної екологічної інспекції України від 07.11.2016 №7-1252зг, здійснено позапланову перевірку ВП «Дорожнє будівельне управління» ПАТ «Шахта ім. Засядька» у частині дотримання охорони атмосферного повітря в наслідок роботи асфальтно-бетонного заводу, що розташований за адресою: Слов'янський район, смт. Райгородок, вул. Куйбишева, 1 А. За результатами перевірки ВП «Дорожнє будівельне управління» ПАТ «Шахта ім. Засядька» виявлено численні порушення природоохоронного законодавства, за виявлені порушення до адміністративної відповідальності за ст.78 ч.1 та ст.79 ч.2 КУпАП притягнуті посадові особи підприємства.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в вилученні та отриманні оригіналів актів перевірок та інших матеріалів, щодо здійснення перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» (ЄРДПОУ 37051637), що здійснює господарську діяльність за адресою: Донецька область, Слов'янський район, смт. Райгородок, пров. Куйбишева, буд. 1 «Б» та вул. Куйбишева. 1 «А» за період часу з 01.01.2015 по теперішній час, що знаходяться у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області (ЄРДПОУ 380034476), розташованої за адресою: 85114, Донецька область м. Костянтинівка, вул. Театральна (Петровського) 18а.

Вказані документи в оригіналах необхідні для проведення економічних та інших експертних досліджень. При цьому вилучення цих документів у копіях, унеможливлює проведення вказаних експертних досліджень і виконанню процесуальних рішень у кримінальному провадженні.

Посилаючись на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів з наступним їх вилученням.

Відповідно до ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Статтею 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом враховується, що підставою для такого звернення є обставини, що унеможливлюють отримання вказаної у клопотанні інформації іншим чином та за допомогою інших заходів, а також, що вона може бути використана у подальшому у якості доказів, також має суттєве значення для встановлення необхідних у кримінальному провадженні № 420180517200000020 від 21 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 ч. 1 КК України. Вказані підстави визнаються судом прийнятними й такими, що відповідають потребам кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки для з'ясування всіх обставин кримінального провадження, необхідний тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області.

Відомості, які містяться в документах, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання, будуть мати доказове значення на підтвердження обставин діяння і інших способів отримання цієї необхідної слідству інформації не має.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Слов'янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області капітана поліції Мазурік Г.О. про застосування заходів забезпечення кримінального провадження № 420180517200000020 від 29 січня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 ч. 1 КК України, у вигляді надання доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Мазурік Ганні Олександрівні, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Приходько Олександру Павловичу, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Сімейко Юлії Вікторівні, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Моісєєнко Олександру Анатолійовичу, слідчому Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області Гриньову Віталію Вікторовичу та іншим, визначеним дорученням слідчого у порядку ст. 40 КПК України особам, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Державної екологічної інспекції у Донецькій області (ЄРДПОУ 380034476), що знаходяться в посадових та службових осіб вказаної установи, розташованої за адресою: 85114, Донецька область м. Костянтинівка, вул. Театральна (Петровського) 18а, що полягає у можливості ознайомитися з ними та здійснити виїмку в оригіналі актів перевірок та інших матеріалів, щодо здійснення перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства України ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» (ЄДРПОУ 37051637), що здійснює господарську діяльність та Публічне Акціонерне Товариство «Шахта ім. О.Ф. Засядька» ЄРДПОУ (00174846) яке здійснювало господарську діяльність: Донецька область, Слов'янський район, смт. Райгородок, пров. Куйбишева, буд. 1 «Б» та вул. Куйбишева. 1 «А» та за період часу з 01.01.2015 року і по теперішній час .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Копію даної ухвали надіслати слідчому, прокурору, та іншим заінтересованим особам

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду Р.В. Кузнецов