Ухвала суду № 73026678, 27.03.2018, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 27.03.2018

Справа № 320/6144/17

1-кс/320/694/18

УХВАЛА

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 березня 2018 року слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Урупа І.В., при секретарі Литвиненко В.Є., розглянувши клопотання старшого слідчого Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12016080170001693 від 13 жовтня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, до оригіналів матеріалів кримінальної справи № 684 від 18.11.2011, порушеної за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 358 КК України, які перебувають у володінні Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 20001556), що знаходиться за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 62, e-mail: usbu_zap@ssu.gov.ua, а саме до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 2320355400:11:003:0027, 2320355400:11:003:0028, 2320355400:11:003:0029, 2320355400:11:003:0030, 2320355400:11:003:0031, 2320355400:11:003:0032, 2320355400:11:003:0033, 2320355400:11:003:0034, 2320355400:11:003:0035, 2320355400:11:003:0036, 2320355400:11:003:0037, 2320355400:11:003:0038, 2320355400:11:003:0039, 2320355400:11:003:0040, 2320355400:11:003:0041, 2320355400:11:003:0042, 2320355400:11:003:0043, 2320355400:11:003:0044, 2320355400:11:003:0045, 2320355400:11:003:0046, 2320355400:11:003:0053, 2320355400:11:003:0054, 2320355400:11:003:0055, 2320355400:11:003:0074, 2320355400:11:003:0075, 2320355400:11:003:0076, 2320355400:11:003:0077, 2320355400:11:003:0078, 2320355400:10:003:0296, 2320355400:10:003:0297, 2320355400:10:003:0298, 2320355400:10:003:0299, 2320355400:10:003:0300, 2320355400:10:003:0301, 2320355400:10:003:0302, 2320355400:10:003:0303, 2320355400:10:003:0304, 2320355400:10:003:0305, 2320355400:10:003:0306, 2320355400:10:003:0307, 2320355400:10:003:0308 у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41; державних актів на право власності на вказані земельні ділянки, матеріалів щодо вибору розташування цих земельних ділянок; документації з землеустрою щодо об’єднання вказаних земельних ділянок, зміни цільового призначення земельних ділянок ОК «Перспектива» та ОСОБА_42, державних актів на право власності на ці земельні ділянки; заяв, листів, завдань, висновків, рішень, договорів, інших документів щодо виділення, відведення та розпорядження вищевказаними земельними ділянками.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Мелітопольського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016080170001693 від 13.10.2016 за фактом незаконної передачі посадовими особами Якимівської районної державної адміністрації у власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок, що розташовані у прибережній захисній смузі Азовського моря, Утлюцького та Молочного лиманів.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено групі слідчих СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області у складі старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_43, старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_44 Старшим слідчої групи визначено старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1

Здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні покладено на групу прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47

07.08.2017 УСБУ в Запорізькій області листом № 59/3/1-1497нт повідомлено Мелітопольську місцеву прокуратуру про наявність ознак кримінального правопорушення в діяльності посадових осіб Якимівської районної державної адміністрації та відділу Держкомзему у Якимівському районі при виділенні у 2009 році у власність фізичним особам для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок, що розташовані у межах прибережних захисних смуг та пляжної зони Азовського моря на косах Пересип та Федотова.

28.08.2017 у кримінальному провадженні № 12016080170001693 від 13.10.2016 ОСОБА_48 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 05.09.2017 підозрюваного ОСОБА_48 оголошено у розшук.

У ході досудового розслідування встановлені факти незаконної передачі посадовими особами Якимівської районної державної адміністрації за сприяння посадових осіб відділу Держкомзему у Якимівському районі та інших осіб у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства 41 земельної ділянки загальною площею 70,8677 га, що розташовані у прибережній захисній смузі Азовського моря на землях Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області на косі Федотова ( 45,1691 га ) та на косі Пересип ( 25,6986 га ) загальною вартістю 71185175 грн.

В даний час виникла необхідність у вилученні та долучені до матеріалів кримінального провадження наступних оригіналів документів: проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 2320355400:11:003:0027, 2320355400:11:003:0028, 2320355400:11:003:0029, 2320355400:11:003:0030, 2320355400:11:003:0031, 2320355400:11:003:0032, 2320355400:11:003:0033, 2320355400:11:003:0034, 2320355400:11:003:0035, 2320355400:11:003:0036, 2320355400:11:003:0037, 2320355400:11:003:0038, 2320355400:11:003:0039, 2320355400:11:003:0040, 2320355400:11:003:0041, 2320355400:11:003:0042, 2320355400:11:003:0043, 2320355400:11:003:0044, 2320355400:11:003:0045, 2320355400:11:003:0046, 2320355400:11:003:0053, 2320355400:11:003:0054, 2320355400:11:003:0055, 2320355400:11:003:0074, 2320355400:11:003:0075, 2320355400:11:003:0076, 2320355400:11:003:0077, 2320355400:11:003:0078, 2320355400:10:003:0296, 2320355400:10:003:0297, 2320355400:10:003:0298, 2320355400:10:003:0299, 2320355400:10:003:0300, 2320355400:10:003:0301, 2320355400:10:003:0302, 2320355400:10:003:0303, 2320355400:10:003:0304, 2320355400:10:003:0305, 2320355400:10:003:0306, 2320355400:10:003:0307, 2320355400:10:003:0308 у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41; державних актів на право власності на вказані земельні ділянки, матеріалів щодо вибору розташування цих земельних ділянок; документації з землеустрою щодо об’єднання вказаних земельних ділянок, зміни цільового призначення земельних ділянок ОК «Перспектива» та ОСОБА_42, державних актів на право власності на ці земельні ділянки; заяв, листів, завдань, висновків, рішень, договорів, інших документів щодо виділення, відведення та розпорядження вищевказаними земельними ділянками.

Вказані документи перебувають у володінні УСБУ в Запорізькій області, оскільки вони були долучені у листопаді-грудні 2011 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області до матеріалів кримінальної справи № 684 від 18.11.2011 за ст. 190 ч. 4, ст. 358 ч. 3 КК України.

22.03.2017 начальником ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_49 з супровідним листом № 3231/01/6-2017 на адресу УСБУ в Запорізькій області направлялась ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15.03.2017 про тимчасовий доступ до матеріалів кримінальної справи № 684 від 18.11.2011 за ст. 190 ч. 4, ст. 358 ч. 3 КК України ( з рішенням суду про скасування постанови про порушення кримінальної справи), що перебувають в секторі архівного забезпечення УСБУ в Запорізькій області, та містять оригінали державних актів на право власності та оригінали проектів відведення земельних ділянок в межах прибережних захисних смуг та пляжної зони Азовського моря на косах Пересип та Федотова, що незаконно у 2009 році були передані у власність фізичним особам для ведення особистого селянського господарства. За результатами розгляду вказаної ухвали слідчого судді листом №59/11-1420нт від 14.04.2017 УСБУ в Запорізькій області на адресу ГУНП в Запорізькій області було повідомлено, що у зв’язку із загостренням у 2014-2015 роках оперативної обстановки у Запорізькому регіоні архів УСБУ в Запорізькій області було евакуйовано на тимчасове зберігання до іншої області, а також про те, що про повернення матеріалів буде повідомлено додатково.

15.12.2017 Мелітопольською місцевою прокуратурою до УСБУ в Запорізькій області направлено повторного листа про надання інформації щодо наявності кримінальної справи № 684 від 18.11.2011 за ст. 190 ч.4, ст. 358 ч. 3 КК України.

24.01.2018 на вказаний запит УСБУ в Запорізькій області надано відповідь № 59/3/1-66 нт від 24.01.2018 про наявність в секторі архівного забезпечення в УСБУ в Запорізькій області матеріалів кримінальної справи № 684 від 18.11.2011 за ст. 190 ч. 4, ст. 358 ч. 3 КК України, у тому числі, проектів відведення вищевказаних земельних ділянок.

Вищевказані документи самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Так, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення (через встановлення шляхом дослідження цих документів відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам діючого законодавства в рамках проведення експертизи з питань землеустрою ), розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням ( шляхом визначення на підставі аналізу цих документів в рамках проведення оціночно – земельної експертизи ринкової вартості вказаних земельних ділянок), а також осіб, винуватих у вчиненні кримінального правопорушення ( шляхом встановлення на підставі дослідження та пред’явлення цих документів осіб, якими вони були складені та підписані).

З метою об’єктивного встановлення осіб, якими вищевказані документи були фактично складені та підписані від імені посадових осіб Якимівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Якимівському районі, ТОВ «Науково – інформаційний центр «Кадастр», а також з метою встановлення фактичної приналежності чи не приналежності підписів, що проставлені на цих документах, особам, яким земельні ділянки були виділені у власність для ведення ОСГ, під час проведення досудового розслідування необхідно призначити відповідні судово-почеркознавчі експертизи, проведення яких відповідно до п. 3.5 затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, потребує наявності саме оригіналів документів.

Крім того, відповідно до ст. 99 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження під час розгляду справи зобов’язана надати суду оригінал документа.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 131 тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Також у зв’язку зі складністю та великим обсягом документів, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, слідчий просить встановити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, терміном на один місяць.

Представник Управління Служби безпеки України в Запорізькій області в судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутності, не заперечує проти вилучення оригіналів документів, зазначених у клопотанні.

Прокурор Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився надав заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні подання наполягає.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе його задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016080170001693 від 13.10.2016 року, копіями матеріалів кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене слідчим доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення, до оригіналів матеріалів кримінальної справи № 684 від 18.11.2011, порушеної за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 358 КК України, які перебувають у володінні Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 20001556), що знаходиться за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 62, e-mail: usbu_zap@ssu.gov.ua, а саме до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 2320355400:11:003:0027, 2320355400:11:003:0028, 2320355400:11:003:0029, 2320355400:11:003:0030, 2320355400:11:003:0031, 2320355400:11:003:0032, 2320355400:11:003:0033, 2320355400:11:003:0034, 2320355400:11:003:0035, 2320355400:11:003:0036, 2320355400:11:003:0037, 2320355400:11:003:0038, 2320355400:11:003:0039, 2320355400:11:003:0040, 2320355400:11:003:0041, 2320355400:11:003:0042, 2320355400:11:003:0043, 2320355400:11:003:0044, 2320355400:11:003:0045, 2320355400:11:003:0046, 2320355400:11:003:0053, 2320355400:11:003:0054, 2320355400:11:003:0055, 2320355400:11:003:0074, 2320355400:11:003:0075, 2320355400:11:003:0076, 2320355400:11:003:0077, 2320355400:11:003:0078, 2320355400:10:003:0296, 2320355400:10:003:0297, 2320355400:10:003:0298, 2320355400:10:003:0299, 2320355400:10:003:0300, 2320355400:10:003:0301, 2320355400:10:003:0302, 2320355400:10:003:0303, 2320355400:10:003:0304, 2320355400:10:003:0305, 2320355400:10:003:0306, 2320355400:10:003:0307, 2320355400:10:003:0308 у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41; державних актів на право власності на вказані земельні ділянки, матеріалів щодо вибору розташування цих земельних ділянок; документації з землеустрою щодо об’єднання вказаних земельних ділянок, зміни цільового призначення земельних ділянок ОК «Перспектива» та ОСОБА_42, державних актів на право власності на ці земельні ділянки; заяв, листів, завдань, висновків, рішень, договорів, інших документів щодо виділення, відведення та розпорядження вищевказаними земельними ділянками.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 309 КПК України –

УХВАЛИВ :

Надати прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_2, прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_45, прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_46, старшому слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_1, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_44, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_43, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів кримінальної справи № 684 від 18.11.2011, порушеної за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 358 КК України, які перебувають у володінні Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (ЄДРПОУ 20001556), що знаходиться за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 62, e-mail: usbu_zap@ssu.gov.ua, з можливістю вилучення, а саме до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок 2320355400:11:003:0027, 2320355400:11:003:0028, 2320355400:11:003:0029, 2320355400:11:003:0030, 2320355400:11:003:0031, 2320355400:11:003:0032, 2320355400:11:003:0033, 2320355400:11:003:0034, 2320355400:11:003:0035, 2320355400:11:003:0036, 2320355400:11:003:0037, 2320355400:11:003:0038, 2320355400:11:003:0039, 2320355400:11:003:0040, 2320355400:11:003:0041, 2320355400:11:003:0042, 2320355400:11:003:0043, 2320355400:11:003:0044, 2320355400:11:003:0045, 2320355400:11:003:0046, 2320355400:11:003:0053, 2320355400:11:003:0054, 2320355400:11:003:0055, 2320355400:11:003:0074, 2320355400:11:003:0075, 2320355400:11:003:0076, 2320355400:11:003:0077, 2320355400:11:003:0078, 2320355400:10:003:0296, 2320355400:10:003:0297, 2320355400:10:003:0298, 2320355400:10:003:0299, 2320355400:10:003:0300, 2320355400:10:003:0301, 2320355400:10:003:0302, 2320355400:10:003:0303, 2320355400:10:003:0304, 2320355400:10:003:0305, 2320355400:10:003:0306, 2320355400:10:003:0307, 2320355400:10:003:0308 у власність ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41; державних актів на право власності на вказані земельні ділянки, матеріалів щодо вибору розташування цих земельних ділянок; документації з землеустрою щодо об’єднання вказаних земельних ділянок, зміни цільового призначення земельних ділянок ОК «Перспектива» та ОСОБА_42, державних актів на право власності на ці земельні ділянки; заяв, листів, завдань, висновків, рішень, договорів, інших документів щодо виділення, відведення та розпорядження вищевказаними земельними ділянками.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: