Ухвала суду № 73025700, 26.03.2018, Веселівський районний суд Запорізької області

Справа № 313/179/17

Провадження № 1-кс/313/82/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2018 р. смт. Веселе

Слідчий суддя Веселівського районного суду Запорізької області Нагорний А.О., при секретарі судового засідання Кравцовій О.В., за участю прокурора Крюк А.В., слідчого Бовкун А.С., адвоката ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015080200000207 від 08.05.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням

щодо надання дозволу в рамках кримінального провадження № 12015080200000207 від 08.05.2015 р. на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, 136, а саме: реєстраційної справи ТОВ «Медатлант» (ідентифікаційний код юридичної особи 38087575).

Обгрунтовуючи клопотання слідчий посилається на те, що під час проведення досудового розслідування було встановлено, що 08.02.2018 р. КЗ «Веселівська центральна районна лікарня» в особі ОСОБА_2 та ТОВ «Медатлант» в особі директора ОСОБА_4 уклали договір № 1 «Про відшкодування витрат, понесених у зв’язку із відпуском препаратів інсуліну, вартість яких повністю чи частково відшкодовується».

Відповідно до штатного розпису на 2018 рік по КЗ «Веселівська центральна районна лікарня» та тарифікаційного списку працівників вказаної медичної установи на 01.01.2018 р. директор ТОВ «Медатлант» ОСОБА_4 є одночасно головним бухгалтером КЗ «Веселівська центральна районна лікарня».

Слідчий у клопотанні зазначає, що відповідно до п. 12 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, КЗ «Веселівська центральна районна лікарня» є бюджетною установою.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» від 03.04.1993 р. № 245 зазначено, що окрім працівників, яким законодавчими актами заборонено працювати за сумісництвом, не мають права працювати за сумісництвом також керівники державних підприємств, установ і організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (цехів, відділів, лабораторій тощо) та їхні заступники (за винятком наукової, викладацької, медичної і творчої діяльності). Головний бухгалтер очолює бухгалтерську службу, тобто є керівником структурного підрозділу, тому й не може працювати за сумісництвом на будь-якому іншому підприємстві, в установі, організації на будь-якій посаді.

В свою чергу, Міністерством праці та соціальної політики України своїм листом від 16.09.2010 р. № 294/13/116-10 «Про сумісництво посадових осіб державних і комунальних установ та соціальні гарантії інвалідів» надано роз’яснення та закцентовано увагу на тому, що дія зазначеної постанови поширюється не тільки на державні, а і на комунальні підприємства, установи і організації.

Слідчий у клопотанні посилається на те, що ОСОБА_2 перебуваючи на посаді головного лікаря КЗ «Веселівська центральна районна лікарня» відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом, на якого поширюються вимоги цього Закону, а отже він є керівником, який зобов’язаний не допускати або врегульовувати конфлікт інтересів, що в даному випадку, зокрема укладення вищезазначеного договору, є обов’язковим, адже головний бухгалтер ОСОБА_4 перебуває у прямому підпорядкуванні у головного лікаря і в той же час очолює приватне підприємство та вступає в договірні відносини із своїм безпосереднім керівником за основним місцем роботи.

Слідчий у клопотанні зазначає, що у зв’язку із вище наведеними виникла необхідність у ознайомленні із матеріалами реєстраційної справи ТОВ «Медатлант» (ідентифікаційний код юридичної особи 38087575), яка перебуває у володінні Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, 136.

Клопотання погоджене процесуальним керівником-начальником Веселівського відділу Мелітопольської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_5

Присутні у судовому засіданні прокурор та слідчий просили постановити ухвалу про задоволення клопотання, вважаючи, що були дотримані всі вимоги КПК України, підстав для відмови у задоволенні клопотання не вбачають.

Суд, заслухавши думку прокурора, слідчого, перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, а також вивчивши матеріали кримінального провадження № 12015080200000207 встановив наступне.

08.05.2015 р. в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Веселівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області (на теперішній час Веселівське ВП МВП ГУНП в Запорізькій області) за № 869, зареєстровано заяву депутата Новоуспенівської сільської ради Веселівського району Запорізької області – ОСОБА_6 про те, що на території Веселівського району не за цільовим призначенням використовуються бюджетні кошти.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 08.05.2015 р. внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015080200000207 та за ним розпочато досудове розслідування за ч. 1 ст.190 КК України.

Тичасовий доступ до речей і документів є одним із видів забезпечення кримінального провадження.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів-це письмове звернення сторонни кримінального провадження до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час провадження судового розгляду з проханням надати можливість ознайомитися з певними речами та документами, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, зробити їх копії або вилучити їх.

У частині 2 ст. 160 КПК України перелічені вимоги, які висуваються до клопотання. Так, відповідно до даної норми Закону у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий вимоги пунктів 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України не виконав і не вказав у клопотанні, яке саме значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 12015080200000207 має реєстраційна справа ТОВ «Медатлант» (ідентифікаційний код юридичної особи 38087575), можливість використання її як доказу та не обґрунтував необхідність її вилучення.

Суд погоджується з посиланням слідчого на вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, відповідно до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, проте не може при прийнятті рішення за клопотанням залишити поза увагою вимоги ст. 91 КПК України, у якій законодавець надав вичерпний перелік обставинам, які підлягають доказуванню.

Крім того, суд також відмічає, що ст. 190 КК України, відповідно до примітки ст. 45 КК України, корупційним злочином не вважається.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КПК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості становить дванадцять місяців.

З витягу кримінально провадження № 12015080200000207 вбачається, що воно до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 08.05.2015 р. і, як встановлено під час вивчення матеріалів кримінального провадження, строк досудового розслідування, у данному кримінальному провадженні не закінчений.

Cтрок відповідно до вимог ст. 280 КПК України не зупинявся і у порядку передбаченого ст. 295 КПК України, не продовжувався.

З часу внесення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2015 р. і на час розгляду данного клопотання у судовому засіданні 2 роки 10 місяців 13 днів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов’язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

На підставі викладеного, керуючись п. 18 ч. 3 ст. 18, ст.ст. 159-163, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника СВ Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 щодо надання дозволу в рамках кримінального провадження № 12015080200000207 від 08.05.2015 р. на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, 136, а саме: реєстраційної справи ТОВ «Медатлант» (ідентифікаційний код юридичної особи 38087575) - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_7

26.03.2018