Постанова № 73025054, 13.03.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/2240/18

Провадження № 3/234/743/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2018 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лутай А.М.,

при секретарі – Пагуліч Д.Г.,

за участю: прокурора - Мосієнко С.А.,

особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Краматорську Донецької області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в м.Краматорськ Донецької області, громадянина України, ІПН №2437009619, який має повну вищу освіту, не працює, одруженого, до адміністративної відповідальності не притягувався, адреса місця реєстрації: вул.Червона скала, буд.105, м.Краматорськ Донецької області,

- за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченного ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно наказу (розпорядження) директора КП «ДРУАС» Краматорської міської ради №60-к від 10.12.2012р ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера підприємства.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб’єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, як посадову особу юридичної особи публічного права, та є відповідальною за вчинення корупційних правопорушень.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.2 Розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб’єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім цього, зазначена у пункті 1, 2 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі наказу (розпорядження) директора КП «ДРУАС» Краматорської міської ради №7-к від 24.01.2017р «Про припинення трудового договору (контракту) за згодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України» ОСОБА_1 було звільнено з вищевказаної посади.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій — офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\ public.nazk.gov.uа\seагсh), головний бухгалтер КП «ДРУАС» Краматорської такої ради ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію після звільнення як особа, юридичної особи публічного права, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями без поважних причин, а саме: 13.11.2017р о 19 год. 57хв.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов’язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються, у тому числі, до адміністративної відповідальності. Таким чином, головний бухгалтер КП «ДРУАС» Краматорської міської гади ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», знаходився на території України, не перебував на лікарняному або у відпустці, тобто мав фізичну можливість своєчасно, як посадова особа юридичної особи публічного права до 24.01.2017р подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, але ним не було подано декларацію під час звільнення у встановлений термін до 24.01.2017р, що є вчиненням правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1в суді свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, визнав повністю зазначивши, що він просто не знав про необхідність подання декларації.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, прокурора Мосієнко С.А., який підтвердив обставини викладені в адміністративному протоколі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оцінивши інші докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.

Згідно ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП, фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.

Відповідно до ст.9 ч.1 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з диспозицією ст.172-6 ч.1 КУпАП, адміністративним правопорушенням у даному випадку є неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

ОСОБА_1 в судовому засіданні не оспорював факт несвоєчасного подання ним декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 дійсно з 10.12.2012р по 24.01.2017р працював на посаді головного бухгалтера КП «ДРУАС» Краматорської міської ради (наказ (розпорядження) директора КП «ДРУАС» Краматорської міської ради №60-к від 10.12.2012р, та наказ (розпорядження) директора КП «ДРУАС» Краматорської міської ради №7-к від 24.01.2017р).

Частиною 2 ст.45 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій — офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\ public.nazk.gov.uа\seагсh), головний бухгалтер КП «ДРУАС» Краматорської такої ради ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію після звільнення як особа, юридичної особи публічного права, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями без поважних причин, а саме: 13.11.2017р о 19 год. 57хв.

Виходячи з викладеного, судом встановлена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.172-6 ч.1 КУпАП.

З урахуванням відомостей про особу, що притягується до адміністративної відповідальності, зокрема те, що ОСОБА_1 не працює, свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.КУпАП визнав цілком, а також обставини справи та склад вчиненого ним правопорушення, суд вважає за необхідне застосувати до останнього вид адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Також, у відповідності до ст.401 КУпАП суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 352,40грн.

Керуючись Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", ст.ст.401, 172-6 ч.1, 268, 279, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави (отримувач: державний бюджет, р/р 31110106700059, код платежу: 21081100, МФО: 834016, ЄДРПОУ 37944338, банк: ГУ ДКСУ у Донецькій області) в розмірі 850грн (вісімсот п’ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5); отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Киїів/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22020106) судовий збір в сумі 352,40грн (триста п’ятдесят дві гривні, 40коп).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП (адміністративний арешт).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Лутай А.М.