Ухвала суду № 73018121, 22.03.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 824/2/17-а

22 березня 2018 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Сапальова Т.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року заявлені позовні вимоги задавлено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Відповідно до підпунктів 12 та 13 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС в редакції чинній з 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу; судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Перевіривши дотримання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статтей 185-187 КАС України (в редакції, яка діяла на час винесення оскарженого рішення), суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до матеріалів адміністративної справи оскаржена постанова ухвалена 8 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні (т.2 а.с.86), в якому проголошені вступна та резолютивна частини. Копія постанови направлена сторонам у справі 18 грудня 2017 року та отримана апелянтом 27 грудня 2017 року (т.2 а.с.107).

В свою чергу апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, доводи якого мотивовані тим, що 23 січня 2018 року, з врахуванням строків проголошення та надходження копії постанови, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області подало апеляційну скаргу.

Проте, 29 січня 2018 року Вінницьким апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу про повернення без розгляду апеляційної скарги з підстав визначених пп.15-5 п.5 ч.1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, оригінал платіжного доручення №1323 повернуто апелянту лише 13 березня 2018 року.

Перевіривши доводи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постанова Чернівецького окружного адміністративного суду ухвалена 8 грудня 2017 року. Копію вказаної постанови було направлено відповідачу за визначеною ним адресою. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення на ім'я апелянта копію оскаржуваної постанови було отримано 27 грудня 2017 року.

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 8 січня 2018 року.

Однак, апеляційна скарга подана до Чернівецького окружного адміністративного суду 16 березня 2018 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.

В заяві про поновлення строку відповідач зазначає, що 23 січня 2018 року, з врахуванням строків проголошення та надходження копії постанови, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області подало апеляційну скаргу.

Проте, 29 січня 2018 року Вінницьким апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу про повернення без розгляду апеляційної скарги з підстав визначених пп.15-5 п.5 ч.1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, оригінал платіжного доручення №1323 повернуто апелянту лише 13 березня 2018 року.

Колегія суддів зазначає, що повернення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Однак з моменту подачі первинної апеляційної скарги на оскарження постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 8 грудня 2017 року пройшло майже три місяці, а з моменту отримання копії ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2017 року про повернення апеляційної скарги без розгляду, пройшло більше місяця. Жодних належних доказів підтверджуючих відсутність коштів на протязі зазначеного терміну до моменту подачі апеляційної скарги заявник в клопотанні про поновлення строку не надав.

Враховуючи наведене, відсутність належних доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження на підставі матеріалів справи, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання апелянта про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.

За змістом ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає підстави пропуску строку апеляційного оскарження, вказані апелянтом у клопотанні про поновлення строку не поважними, а тому апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області необхідно залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, ч.3 ст.298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Сапальова Т.В.