Ухвала суду № 73016347, 28.03.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28.03.2018 року Справа № 820/1920/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу №820/1920/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо виготовлення довідки від 06.06.2017 року за №100/31333-2003005578 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 всупереч форми, передбаченої Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, для перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною та достовірною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, а також інших нормативних актів із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за посадою в наступних розмірах: посадовий оклад - 1800,00 грн.; оклад га військовим (спеціальним) званням старший сержант поліції - 1000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років - (40%) - 1120,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань - (40%) - 1568,00 грн.; премія (15%) - 823,20 грн. та середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяці (матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, допомога для оздоровлення при щорічній основній відпустці та ін.) та з урахуванням підвищень, відповідно до норм чинного законодавства.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України було опубліковано ухвалу Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Верховним Судом у вказаній ухвалі встановлено, що 10.01.2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришеної Р.М. разом з матеріалами адміністративної справи №802/2196/17-а про розгляд цієї типової справи Верховним Судом як зразкової справи. Ухвалою Верховного Суду з Вінницького окружного адміністративного суду витребувано матеріали інших типових справ, які надійшли до суду. Дослідивши матеріали поданих справ, суд установив, що вони мають ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги. Ознаками зазначеної типової справи є такі: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається зі складу учасників справи (сторін по справі) та змісту заявлених позовних вимог, дана справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії фактично є типовою справою, предмет спору якої співпадає з предметом спору зразкової справи, поданої до Верховного Суду, провадження у якій відкрито та оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до п.22 ч.1 ст. 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно ч.1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст. 290 КАС України).

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи (ч.9 ст. 290 КАС України).

Відповідно до ч.1-3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, що згідно інформації, яка міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада України", Верховним Судом прийнято рішення у вказаній справі. Проте станом на 28.03.2018 р. відомості щодо набрання рішенням законної сили відсутні, що унеможливлює розгляд Харківським окружним адміністративним судом даної адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №820/1920/18 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі провадження №Пз/9901/1/18.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 236, 241, 248, 256, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №820/1920/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко