Рішення № 73015533, 26.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/147/18

26 березня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Позов з врахуванням уточнених позовних вимог обґрунтовується тим, що позивач звернулася до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін та доповнень до актового запису про народження №05 від 02 лютого 1956 року, складеного Багатківською сільською радою Теребовлянського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про дитину змінити ім'я з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнити графою «по батькові», вказавши «ОСОБА_1», а також доповнити графою «місце народження дитини», вказавши «село Багатківці Теребовлянського району, Тернопільської області, Україна», однак їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у даній справі призначено на 15 березня 2018 року о 10:00 год. Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов.

Згідно частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

22 березня 2018 року представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про зміну розподілу судових витрат, а саме витрати понесені на сплату судового збору залишити за позивачем.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав до суду заяву від 26.03.2018 року, в якій просить розглядати справу в порядку письмового провадження, уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, подавши через канцелярію суду заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності.

Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 виданого Тернопільським РВ УМВС України в Тернопільській області 05 грудня 1997 року. Із свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 13 лютого 1960 року заявника вбачається, що ОСОБА_1 (ОСОБА_1) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Багатківці Теребовлянського (Золотниківського) району Тернопільської області, про що зроблений відповідний запис від 02 лютого 1956 року за №5. Батьком в свідоцтві про народження зазначений ОСОБА_2.

Судом встановлено, що після реєстрації шлюбу із ОСОБА_3 позивач змінила прізвище із «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», про що зроблено відповідний запис від 02.07.1977 року за №848, що підтверджується довідкою про реєстрацію шлюбу №353 від 09.06.2017 року.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 11.02.1993 року прізвище позивача залишилось «ОСОБА_1» - актовий запис №81 від 29.11.1991 року.

Позивач звернулася до Відповідача - Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження №05 від 02 лютого 1956 року складеному Багатківською сільською радою Теребовлянського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про дитину змінити ім'я з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнити графою «по батькові», вказавши «ОСОБА_1», а також графою «місце народження», вказавши «село Багатківці Теребовлянського району, Тернопільської області, Україна».

Висновком №40/2.1-05.6-04 Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану виданого 05 вересня 2017 року встановлено, що «в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 05 від 02 лютого 1956 року складеному Багатківською сільською радою Теребовлянського району Тернопільської області у відомостях про дитину вказано ім'я «ОСОБА_1», а також відсутні графи «по батькові» та «місце народження» і таким чином було відмовлено в задоволенні поданої заяви.

Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398).

Статтею 6 Закону № 2398 зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні", актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом №2398 передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Статтею 22 Закону №2398 також закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила №96/5).

У відповідності до п.1.1. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.12 Правил №96/5, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п.2.15.9 Правил №96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п. 2.16.7. цих Правил №96/5 зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту - ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

При вирішення спору по суті, суд враховує те, що із свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого 13 лютого 1960 року заявника вбачається, що ОСОБА_1 (ОСОБА_1) народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Багатківці Теребовлянського (Золотниківського) району Тернопільської області, про що зроблений відповідний запис від 02 лютого 1956 року за №5. Батьком в свідоцтві про народження зазначений ОСОБА_2.

Вище значені обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження №05 від 02 лютого 1956 року складеному Багатківською сільською радою Теребовлянського району Тернопільської області допущено помилку, а саме: у відомостях про дитину вказано ім'я «ОСОБА_1», а не «ОСОБА_1», відсутній запис в графі "по батькові", так як в свідоцтві про народження дитини було вказано ім'я батька ОСОБА_2, також в даному акті відсутня графа «місце народження дитини», яку потрібно доповнити вказавши «с. Багатківці Теребовлянського району Тернопільської області».

Враховуючи вищенаведене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи , а також те, що суб'єктом владних повноважень не було подано відзив на позовну заяву із запереченнями проти задоволення позову, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області - задовольнити в повному обсязі.

2.Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 № 5 від 02.02.1956 року складеного Багатківською сільською радою Теребовлянського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про дитину змінити ім'я з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», доповнити графою " по батькові" зазначивши по батькові - «ОСОБА_1», доповнити графою "місце народження дитини" зазначивши місце народження "село Багатківці Теребовлянського району Тернопільської області, Україна".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копію рішення надіслати сторонам у справі.

Повне судове рішення складене 26 березня 2018 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.