Ухвала суду № 73015220, 27.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/776/18Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали позову

позивача Керівника Полтавської місцевої прокуратури (вул. В. Козака, 1, м. Полтава, 36020)до відповідача третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36008) Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (вул. Успенська, буд. 4, м. Одеса, 65014) про стягнення плати за проїздВ С Т А Н О В И В:

07.03.2018 керівник Полтавської місцевої прокуратури звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про стягнення плати за проїзд у розмірі 18492,30 грн.

Підставою для звернення до суду із цим позовом є несплата у добровільному порядку відповідачем грошових коштів за перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів за наслідками здійснення габаритно-вагового контролю.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.03.2018 позовну заяву залишено без руху.

22.03.2018 позивач надав до суду документи, визначені ухвалою суду від 12.03.2018.

Таким чином, у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши вказану заяву та матеріали позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, посадовою особою Управління Укртрансбезпеки в Одеській області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогарабитних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акта серії НОМЕР_1 від 20.07.2017 щодо платника ОСОБА_1, яким визначено плату за проїзд у розмірі 318,03 євро.

Відповідно до приписів пункту 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879, перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Таким чином, підстави, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення позову, виникли 19.08.2017.

Позивач звернувся до суду з цим позовом 07.03.2018, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Отже, позивачем пропущено трьохмісячний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, встановлений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Керівником Полтавської місцевої прокуратури у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду зазначено, що про порушення інтересів держави щодо стягнення з відповідача до Державного бюджету України грошових коштів за перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів за наслідками здійснення габаритно-вагового контролю, які не сплачені в добровільному порядку відповідачем, органам прокуратури стало відомо 07.12.2017 із листа Управління Укртрансбезпеки в Одеській області № 10108/31-17 від 30.11.2017.

Таким чином, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення, у зв'язку з чим суд поновлює пропущений строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Крім того, у позові керівник Полтавської місцевої прокуратури у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача зазначає Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, що розцінюється судом як клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі третьої особи.

На підставі викладеного, керуючись статями 4, 12, 49, 171, 173-175, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом та поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом керівника Полтавської місцевої прокуратури до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про стягнення плати за проїзд.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/776/18 за позовом керівника Полтавської місцевої прокуратури до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про стягнення плати за проїзд.

Клопотання керівника Полтавської місцевої прокуратури про залучення до участі у справі № 816/776/18 третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі № 816/776/18 Управління Укртрансбезпеки в Одеській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:30 год. 25 квітня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання до суду відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, що підтверджують заперечення проти позову, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання пояснення на відзив.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Т.С. Канигіна