Ухвала суду № 73014442, 26.03.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 березня 2018 року справа № 823/507/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за ордером),

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «ВЛАСОВ ТРАНС» про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі-відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 31.01.2017 №039945.

06.03.2018 представник відповідача надав суду клопотання, в кому просив витребувати у третьої особи завірені копії документів щодо обставин перевезення ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС» вантаж, який 08.12.2016 перевозився транспортним засобом марки MAN державний номерний знак НОМЕР_1.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Оцінивши доводи наведеного клопотання, суд дійшов висновку зобов’язати ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС» надати докази, що мають значення для вирішення спору по суті, та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Так, частинами 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених норм вбачається, що метою підготовчого засідання є встановлення спірних обставин, у т.ч. витребування доказів для повного вирішення спору по суті.

Ст.72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Ч.4 ст.9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

На підставі ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З підстав позову вбачається, що порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» під час перевезення вантажу 08.12.2016 транспортним засобом марки MAN державний номерний знак НОМЕР_1 вчинене ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС», який використовує вказаний транспортний засіб на підставі договору оренди.

Тому, суд вважає за необхідне зобов’язати ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС» надати завірені належним чином копії: товарно-транспортної накладної на вантаж, який 08.12.2016 перевозився транспортним засобом марки MAN державний номерний знак НОМЕР_1; подорожнього листа водія ОСОБА_4 за 08.12.2016, а також табелю обліку робочого часу за грудень 2016 року, його трудової книжки та особової картки; платіжні документи щодо сплати ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС» орендної плати за користування транспортним засобом марки MAN державний номерний знак НОМЕР_1 за 2016 рік.

Щодо клопотання представника відповідача в частині витребування копій полісу страхування власників автомобіля НОМЕР_2 та водія ОСОБА_4, звіту форми 1-ДФ ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС», графіку роботи вказаного водія, суд зазначає, що вказані документи можуть підтвердити лише обставини працевлаштування та трудового графіку ОСОБА_4, у зв’язку з чим їх дослідження не впливає на вирішення спору.

На підставі ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв’язку з викладеним, з огляду на необхідність витребування судом додаткових доказів для повного та всебічного вирішення спору по суті, що є метою підготовчого провадження, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.2 ст.205 КАС України необхідність витребування нових доказів є підставою для відкладення розгляду справи.

Тому, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання у цій справі.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 163, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про витребування доказів – задовольнити частково.

Зобов’язати товариство з обмеженою відповідальністю «ВЛАСОВ ТРАНС» надати суду до 12 квітня 2018 року завірені належним чином копії:

товарно-транспортної накладної на вантаж, який 08.12.2016 перевозився транспортним засобом марки MAN державний номерний знак НОМЕР_1;

подорожнього листа водія ОСОБА_4 за 08.12.2016, а також табелю обліку робочого часу за грудень 2016 року, його трудової книжки та особової картки;

платіжні документи щодо сплати ТОВ «ВЛАСОВ ТРАНС» орендної плати за користування транспортним засобом марки MAN державний номерний знак НОМЕР_1 за 2016 рік.

У задоволенні решти клопотання – відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання до 16 квітня 2018 року о 16 год. 20 хв., що буде проводитись одноособово під головуванням судді Рідзеля О.А. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, – із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 28.03.2018.