Рішення № 73013859, 22.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1548/17

22 березня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання Заблоцька І.І.

представника позивача Гураль Р.О.

представників відповідачів Вонятівська О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного ДФС у Тернопільській області про скасування актів індивідуальної дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" (надалі позивач, ТОВ «Компанія ЛАН») з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області ( надалі відповідач - 1, ГУ ДФС у Тернопільській області), Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (надалі - відповідач-2, Тернопільська ОДПІ) про скасування актів індивідуальної дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: визнати протиправним та скасувати Рішення Тернопільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області від 01.12.2014 року №34614/7/19-18-25 про опис майна у податкову заставу, визнати протиправним та скасувати Акт опису майна від 27.06.2017 року №7 Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби, зобов`язати Офіс Великих платників податків Державної фіскальної служби подати реєстратору заяву про припинення обтяження за №14664400 і виключення його з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2017 року дану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 05 жовтня 2017 року. У вказаний строк позивач усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року відкрито провадження адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 30 жовтня 2017 року о 11:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 року розгляд справи відкладено на 14 листопада 2017 року о 10:00 год., оскільки представником позивача було подане письмове клопотання про відкладення судового розгляду справи у зв`язку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника. У зв`язку із перебуванням головуючого судді Дерех Н.В. на лікарняному, судовий розгляд справи відкладено до 08 грудня 2017 року о 10:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року призначено судове засідання у режимі відеоконференції та доручено Львівському окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції в судовому засіданні, яке відбудеться 11 січня 2018 року о 14:30 год.

11 січня 2018 року у відкритому судовому засіданні проведено заміну відповідача з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Львівського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України на Головне управління ДФС у Тернопільській області, а також оголошено перерву до 23 січня 2018 року о 11:00 год.

23 січня 2018 року у відкритому судовому засіданні залучено у якості співвідповідача Тернопільську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області та оголошено перерву до 06 лютого 2018 року 11:30 год.

06 лютого 2018 року у відкритому судовому засіданні оголошено перерву до 16 лютого 2018 року о 10:00 год. для подання заперечення на відповідь на відзив.

16 лютого 2018 року у відкритому судовому засіданні оголошено перерву до 13 березня 22018 року о 12:30 год. для надання можливості сторонам підготувати заяви про примирення.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року розгляд справи відкладено до 22 березня 2018 року о 10:30 год., оскільки представник позивача подав до суду письмове клопотання, в якому просив відкласти судовий розгляд справи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі та пояснив, що податковий борг у ТОВ «Компанія ЛАН» не виникав, тому передача його майна у податкову заставу є протиправною. В обґрунтування позовних вимог вказав про обставини, встановлені судовими рішеннями, які набрали законної сили, в адміністративних справах № 819/2175/14-а та №819/346/16.

Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити у його задоволенні у повному обсязі. Зазначила, що в інтегрованій картці позивача з податку на додану вартість за 2014 рік були відображені самостійно узгоджені ним суми податкового зобов'язання, відомості про сплату яких в інтегрованій картці відсутні, внаслідок чого виникла податкова застава, яка і була оформлена актом опису. Пояснила, що із врахуванням обставин, встановлених в адміністративній справі №819/418/15-а, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю " Компанія ЛАН" є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задорволення.

У відповідності до Витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності позивача є оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням.

Листом Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби України №53922/28-10-48-03-00 від 19 жовтня 2017 року позивача повідомлено про необхідність до 10 листопада 2017 року подати заяву за ф.№1-ОПП з позначкою "облік за основним місцем обліку" до Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області.

Судом встановлено, що Тернопільською ОДПІ 15 вересня 2014 року направлено позивачу податкову вимогу № 8022-25 про сплату ТОВ «Компанія ЛАН» суми податкового боргу в розмірі 57 808,25 грн., у тому числі з податку на прибуток 43 855,42 грн., податку на додану вартість 13952,83 грн.

У вересні 2014 року позивачем задекларовано 3731547 грн., в жовтні 2014 року - 1597264 грн. податку на додану вартість відповідно, підтверджується долученими відповідачами копіями відповідних податкових декларацій позивача з податку на додану вартість та інтегрованої картки позивача за 2014 рік. В інтегрованій картці позивача станом на 01.12.2014 року вказана заборгованість в розмірі 4989599,75 грн.

01.12.2014 року рішенням Тернопільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області №34614/7/19-18-25 та актом опису №34667/7/19-18-25 здійснено опис у податкову заставу майна ТОВ «Компанія ЛАН» на загальну суму 4617573,85 грн. Вказаний опис 02.12.2014 року був зареєстрований в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за реєстраційним № 14664400. В подальшому, на підставі Актів опису майна від 02.04.2015 року №56/7/19-18-23-01, від 25.06.2015 року №62/7/19-18-23-01, від 11.12.2015 року №95/7/19-18-23-01, від 14.09.2016 року №120/7/19-18-17, від 27.06.2017 року №7 проводилися заміни предмета податкової застави, в результаті якої в податковій заставі залишилися: комбайн зернозбиральний самохідний CLAAS «TUCANO 320», серійний номер С0200424 вартістю 2745798,03 грн. та комбайн зернозбиральний самохідний CLAAS «TUCANO 320», серійний номер С0200419 вартістю 2703746,30 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.01.2016 року у справі № 819/2175/14-а за позовом ТОВ «Компанія ЛАН» до Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області від 15 вересня 2014 року № 8022-25 про сплату ТОВ «Компанія ЛАН» суми податкового боргу в розмірі 57808,25 грн. При цьому судом встановлено, що ТОВ «Компанія ЛАН» сплатило до бюджету кошти в сумі 1380000 грн. згідно платіжного доручення №119 від 08 серпня 2014 року.

08 лютого 2016 року позивач звернувся до Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області із заявою про звільнення майна з податкової застави, на яку отримав відповідь від 18.02.2016 року №4979/7/19-18-17 про відсутність підстав, визначених пп. 93.1.1-93.1.5 п. 93.1 ст.91 Податкового кодексу України.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року у справі №819/346/16 визнано протиправною бездіяльність Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області по невідображенню в інтегрованій картці платника ТОВ «Компанія ЛАН» авансової сплати податку на додану вартість, сплаченої платіжним дорученням №119 від 08 серпня 2014 року в розмірі 1380000 грн., сплаченої платіжним дорученням №120 від 08 серпня 2014 року в розмірі 3900000 грн., сплаченої платіжним дорученнями №121 від 12 серпня 2014 року в розмірі 330000 грн. Зобов'язано Тернопільську ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області відобразити в інтегрованій картці платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЛАН» авансову сплату податку на додану вартість, сплачену вказаними платіжними дорученнями.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 26.12.2016 року відкрито виконавче провадження з виконання судового рішення у справі №819/346/16. При цьому судом не здобуто, а відповідачем неподано належних та допустимих доказів виконання вказаного рішення суду.

Відповідно до ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Таким чином, суд вважає встановленим факт авансової сплати позивачем податку на додану вартість платіжними дорученнями №119 від 08 серпня 2014 року в розмірі 1380000 грн., №120 від 08 серпня 2014 року в розмірі 3900000 грн., №121 від 12 серпня 2014 року в розмірі 330000 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 59.1, 59.3 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає йому податкову вимогу. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, позивач був зобов'язаний сплатити задекларовані 3 731547 грн. в строк до 30.10.2014 року, 1597264 грн. - до 30.11.2014 року. Оскільки, як встановлено судом, вказані суми позивач сплатив авансом платіжними дорученнями №119 від 08 серпня 2014 року в розмірі 1380000 грн., №120 від 08 серпня 2014 року в розмірі 3900000 грн., №121 від 12 серпня 2014 року в розмірі 330000 грн. податковий борг у ТОВ «Компанія ЛАН» не виник.

Відповідно до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу.

Пунктом 4.2 Порядку застосування податкової застави органами доходів і зборів, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 572 (діяв в період проведення описів майна позивача) передбачена можливість та порядок оформлення заміни предмета застави. Така заміна оформлюється шляхом складання акта опису майна (щодо заміни предмета податкової застави).

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, необхідною умовою передачі майна в податкову заставу є наявність у платника податків податкового боргу. Оскільки, на думку суду, податковий борг у позивача не виникав, суд приходить до переконання, що рішення Тернопільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Тернопільській області від 01.12.2014 року №34614/7/19-18-25 про опис майна у податкову заставу та акт опису майна від 27.06.2017 року №7 Офісу Великих платників податків Державної фіскальної служби є протиправними.

У відповідності до ч. ч. 1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В підтвердження правомірності оспорюваних актів індивідуальної дії відповідачі посилаються на інформацію інтегрованої картки платника податків по податку на додану вартість позивача. Суд, керуючись ст.75 КАС України, не приймає до уваги при прийнятті рішення по суті вказаний доказ, оскільки рішенням суду в адміністративній справі №819/346/16 встановлено протиправність дій відповідача 2 по невідображенню в інтегрованій картці платника ТОВ «Компанія ЛАН» авансової сплати податку на додану вартість та зобов'язано її відобразити.

Судом також не приймається до уваги твердження відповідачів про те, що Львівський апеляційний суд в ухвалі від 06.07.2016 року в справі № 876/3267/16 вказав, що відсутність вини платника податків у не зарахуванні банком до відповідного бюджету грошових коштів на сплату податкових зобов'язань клієнта банку не свідчить про відсутність податкового боргу у платника податків за такими зобов'язаннями, оскільки з ухвали суду слідує, що на момент її винесення суд керувався даними тієї ж інтегрованої картки платника податків по податку на додану вартість, недостовірність якої була встановлена пізніше - 30.11.2016 року, коли після перегляду в апеляційному порядку вступило в законну силу рішення суду в адміністративній справі №819/346/16.

У відповідності до п. 24 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2004 року №830, відомості про припинення публічного обтяження підлягають державній реєстрації протягом п'яти днів після його припинення. Проведення реєстрації відомостей про припинення публічного обтяження покладається на уповноважений орган чи на уповноважену ним особу.

За наведених обставин, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, заслухавши показання представників позивача та відповідачів, суд приходить до переконання, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЛАН» підлягають до задоволення.

У відповідності до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування актів індивідуальної дії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати протиправним та скасувати рішення Тернопільської об'єднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області №34614/7/19-18-25 від 01.12.2014 року про опис майна в податкову заставу.

3.Визнати протиправним та скасувати Акт опису майна Львівського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №7 від 27.06.2017 року.

4.Зобов'язати Головне управління ДФС у Тернопільській області подати Державному реєстратору заяву про припинення обтяження за №14664400 і виключення його з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

5.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області (м.Тернопіль, вул.Білецька,1, код ЄДРПОУ 39403535) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" (м.Тернопіль, вул.С.Будного 4а, код ЄДРПОУ 32941987) судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. сплачений згідно квитанції №1909 від 22.09.2017 року.

6.Стягнути за рахунок бюджетний асигнувань Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (м.Тернопіль, вул.Білецька,1, код ЄДРПОУ 39502025) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ЛАН" (м.Тернопіль, вул. С.Будного 4а, код ЄДРПОУ 32941987) судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. сплачений згідно квитанції № 1954 від 27.09.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене та підписане 28 березня 2018 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.