Рішення № 73013697, 27.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/163/18

27 березня 2018 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Самозайнятої особи - платника податку ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 4799,23 грн. по земельному податку з фізичних осіб,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (надалі позивач, ГУ ДФС у Тернопільській області) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Самозайнятої особи - платника податку ОСОБА_1, в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 4799,23 грн. по земельному податку з фізичних осіб.

01 лютого 2018 року Тернопільським окружним адміністративним судом зроблено запит щодо доступу до персональних даних платника податку ОСОБА_1 до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області.

05 лютого 2018 року через канцелярію суду надійшла відповідь із фактичним місцем проживання відповідача, а саме: АДРЕСА_1.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року прийнято до провадження та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено судове засідання на 02 березня 2018 року о 10:15 год. Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року судовий розгляд справи відкладено на 27 березня 2018 року о 12:00 год, у зв'язку із неявкою відповідача.

Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов.

У відповідності до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У судове засідання, призначене на 27 березня 2018 року о 12:00 год, представник позивача не прибув, подав до суду письмове клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, позовні вимоги підтримують та просять задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання, призначене на 27 березня 2018 року о 12:00 год. не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

У відповідності до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Самозайнята особа - платник податку ОСОБА_1, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 4799,23 грн. по земельному податку з фізичних осіб (основний платіж - 4799,23 грн.; штрафна санкція- 0,00 грн.; пеня- 0,00 грн.).

Дана заборгованість виникла в результаті несплати узгодженого грошового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб, визначеного платником самостійно згідно поданої декларації з плати за землю №9007557672 від 18.02.2014 року та №1500017727 від 20.02.2015 року. Однак, відповідачем залишилось фактично не сплачене самостійно визначене податкове зобов'язання.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України ( надалі ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Виникнення та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої картки платника податку та розрахунком суми боргу.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Землекористувачами є юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким згідно із законом надано у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди (пп. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 ПК України ).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п. 288.2 ст. 288 ПК України).

Об'єктами оподаткування земельним податком є (п. 270.1 ст. 270 ПК України) земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), що знаходяться у власності; земельна ділянка, надана в оренду (п. 288.3 ст. 288 ПК України).

Згідно до п. 286.2 ст. 286 розділу XIII ПК України платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст.287 розділу XIII ПК України).

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також - пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визнається податковим боргом.

Судом встановлено, що відповідачу виставлялась податкова вимога форми «Ф» від 15.07.2017 року №5168-25, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звергається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладеного норми статей 95 - 99 ПК України можуть застосовуватися до процедури стягнення податкового боргу з фізичних осіб лише в тій частині, що не суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87 ПК України.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи може ініціюватися виключно через звернення органу стягнення з відповідним позовом. При цьому окремі процедури стягнення коштів за податковим боргом та продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не застосовуються, а виконання рішення суду про стягнення податкового боргу з фізичної особи - платника податків здійснюється не податковими органами, а державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, на виконання вимог п.11 ч.5 статті 160 КАС України не подано іншого позову до самозайнятої особи - платника податку ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Стаття 102 ПК України, яка носить спеціальний характер по відношенню до статті 122 КАС України, передбачає, що позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

У відповідності до ч. ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про наявність боргу у самозайнятої особи - платника податку ОСОБА_1 відповідачем не надано, а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДФС у Тернопільській області до Самозайнятої особи - платника податку ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 4799,23 грн. по земельному податку з фізичних осіб - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) податковий борг у розмірі 4799 (чотири тисячі сімсот дев'яносто дев'ять) гривень 23 копійки по земельному податку з фізичних осіб на р/р 33216813700002, код одержувача 37977726, МФО 838012, код бюджетної класифікації 18010700.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копію рішення надіслати сторонам у справі.

Повне судове рішення складене 28 березня 2018 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.