Рішення № 73006569, 23.03.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

23 березня 2018 р. № 814/209/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1,Миколаїв,54025 до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, вул. Соборності, 58-а, Миронівка, Миронівський район, Київська область, 08801 треті особиЦентральний районний у місті Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Театральна, 45, Миколаїв,54018 про:визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області та зобов’язати Миронівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про шлюб за №27, складеного 02.03.1962 р. Миронівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області (стара назва-Старченківський районний відділ РАЦС Київської області) відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1, змінивши рік народження нареченої з 1933 на 1932 та місто народження з «с. Зеленьки Старченківського району Київської області, України на «м. Дніпропетровськ, Дніпропетровської області, Україна».

Обгрунтовуючи свої вимоги позивач вказала на те, що наявні у актовому записі №27 помилки перешкоджають встановлення їй статусу і пільг як вдові ОСОБА_2, який був учасником бойових дій, знаходився у полоні в Німеччині, в концтаборах 1941-1945 р.р., оскільки не узгоджуються з іншими документами. Однак, на звернення щодо усунення порушень мені було відмовлено у зв’язку з відсутністю актового запису про народження заявниці.

Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд справи, своїм правом не скористався, в судове засідання 27.02.18 не прибув, відзив на позов не надав.

Разом з тим, відповідач надав заяву про часткове визнання позовних вимог, зазначаючи при цьому про відсутність з його боку неправомірних дій, так як відповідно до ст. 22 п. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 та пункту 2.1 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених ст. 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб.

Третя особа також своїм правом не скористалася, в судове засідання 27.02.18 не прибула, свою позицію щодо позову не висловила.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище – ОСОБА_3) народилась 06.01.1932 року в м. Дніпропетровськ, про що складено актовий запис №75 та видано свідоцтво від 07.01.1932 р. Попово-банековською сільрадою Дніпропетровської області.

02.03.1962 року ОСОБА_3 укладено шлюб із гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, про що Старченківським районним відділом ЗАГС Київської області (в теперішній час Миронівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області) складено актовий запис № 27 від 02.03.1962 р. та видано свідоцтво про шлюб серія ІІІ-УР №663254.

На теперішній час ОСОБА_4 у зв’язку зі смертю чоловіка має право на встановлення статусу та отримання пільг як вдови учасника бойових дій, який знаходився у полоні в Німеччині, був інвалідом Великої Вітчизняної війни.

Під час оформлення вказаних пільг виявлені розбіжності у свідоцтві про шлюб з іншими документами, а саме рік народження нареченої замість 1932 вказано 1933 та місто народження вказано «с. Зеленьки Старченківського району Київської області, України замість правильного «м. Дніпропетровськ, Дніпропетровської області, Україна».

З метою усунення вказаних розбіжностей позивачка звернулась до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, однак листом від 15.09.17 відповідач зазначив, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, та було спрямовано звернутись до відділу ДРАЦС міста Миколаєва.

29.09.2017 позивачка звернулась до Центрального районного у місті Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб.

04.10.2017 Центральний районний у місті Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області відмовив ОСОБА_1, зазначивши про неможливість внесення змін до актового запису про шлюб у зв’язку з відсутністю актового запису про народження заявниці, що підтверджується відповіддю з Державного архіву Дніпропетровської області №К-151-2017 від 21.06.17

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачена можливість повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затвердженні наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.11 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно із пунктом 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно як свідоцтва про народження, так і до паспорту громадянина України, дата народження позивачки 6 січня 1932 року, а місто народження м. Дніпропетровськ.

Враховуючи значний проміжок часу, історичні події: війна, окупація та ін., актовий запис про народження позивачки міг бути втрачений.

На переконання суду, права позивачки не повинні порушуватися у зв’язку з помилками допущенними органами реєстрації актів цивільного стану свого часу у 1962 році, під час реєстрації шлюбу.

Враховуючи, що у всіх документах позивачки, окрім свідоцтва про одруження дата її народження 1932 рік, та місто народження м. Дніпропетровськ, а сумнівів в тому, що у всіх цих документах йде мова про одну й ту саму людину, не має, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову.

При цьому, в задоволенні позову в частині визнання протиправними дій Миронівського районного відділу державного реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київської області неправомірними необхідно відмовити, оскільки ними не вчинялось протиправних дій.

Зазначене судове рішення ухвалюються не з підстав протиправності рішень чи дій відповідачів, оскільки їх правомірність неможливо оцінити за давністю подій та відсутністю документів, а з підстав неможливості поновлення прав позивачки, в інший спосіб ніж через судове рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,Миколаїв,54025 НОМЕР_1) до Миронівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області (вул. Соборності, 58-а,Миронівка,Миронівський район, Київська область,08801 ) задовольнити частково.

2. Зобов'язати Миронівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про шлюб за №27, складеного 02.03.1962 р. Миронівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області (стара назва-Старченківський районний відділ РАЦС Київської області) відносно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1, змінивши рік народження нареченої з 1933 на 1932 та місто народження з «с. Зеленьки Старченківського району Київської області, України на «м. Дніпропетровськ, Дніпропетровської області, Україна».

3. В решті позовних вимог відмовити.

4. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко