Ухвала суду № 73005177, 21.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ, ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

21 березня 2018 року Справа № 808/4077/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Фесик А.В.

розглянув у судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОС - М"

до Вільнянської районної державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОС-М" (далі - позивач або ТОВ "АГРОС-М") до Вільнянської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 26.02.2018 продовжено підготовче провадження у справі та відкладено підготовче засідання на 21.03.2018.

В ході підготовчого засідання суд розглянув клопотання позивача (вх. №6400 від 26.02.2018) про витребування доказів, клопотання відповідача (вх. №6284 від 26.02.2018) про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Агрофірма «Славутич», С(Ф)Г «ОСОБА_1.», ФС «Світанок- 2005» та заяву Запорізької обласної державної адміністрації про вступ (залучення) до участі у справі в якості третьої особи (вх. №8589 від 15.03.2018).

Клопотання про витребування доказів представник позивача обґрунтовує тим, що в ході розгляду даної справи відповідач оспорює факт розірвання договорів оренди на спірну землю, а тому позивач вважає, за необхідне витребувати у відповідача такі договори та розпорядження Голови Вільнянської РДА для підтвердження факту їх розірвання та для спростування аргументів відповідача про чинність наведених правочинів.

Пропуск строку подання цього клопотання представник позивача мотивує тим, що про вказаний вище факт позивачу стало відомо лише у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

З урахуванням вищезазначеного суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від відповідача договори оренди землі: від 02.10.2015 (зареєстрований від 08.10.2015 №05) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №628 про його розірвання; від 25.08.2016 (зареєстрований від 25.08.2016 №06) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №629 про його розірвання; від 25.08.2016 (зареєстрований від 25.08.2016 №07) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №630 про його розірвання; від 05.09.2016 (зареєстрований від 22.09.2016 №08) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №631 про його розірвання; від 10.10.2015 (зареєстрований від 11.10.2016 №09) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №632 про його розірвання; від 02.10.2015 (зареєстрований від 08.10.2015 №04) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №627 про його розірвання; від 02.10.2015 (зареєстрований від 08.10.2015 №03) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №626 про його розірвання.

Заяву про вступ у справу в якості третьоі особи, яка не заяавляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Запорізька обласна державна адміністрація обгрунтовує тим, що конфліктна ситуація між ТОВ «Агрос-М» та Вільнянською райдержадміністрацію продовжується вже тривалий час. Це пов'язано перш за все із тим, що ТОВ «Агрос-М» продовжує звертатись до обласної державної адміністрації щодо оскарження дій (бездіяльності) Вільнянської РДА по спірним земельним ділянкам, у тому числі. Вважає, що будь-яке рішення прийняте за результатом розгляду цієї справи вплине на права, обов'язки та інтереси Запорізької обласної державної адміністрації.

Клопотання відповідача (вх. №6284 від 26.02.2018) про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «Агрофірма «Славутич», С(Ф)Г «ОСОБА_1.», ФС «Світанок- 2005» обґрунтовано тим, що на теперішній час договори оренди землі, укладені між РДА та ТОВ «Агрофірма «Славутич» (окрім договору від 02.10.2015 зареєстрованого виконавчим комітетом Михайлівської сільської ради 08.10.2015 за №04 визнаного недійсним в судовому порядку), С(Ф)Г «ОСОБА_1.», ФГ «Світанок - 2005» є чинними та зареєстрованими у встановленому законом порядку.

Як вбачається із змісту наданих представником позивача заперечень на клопотання відповідача щодо залучення третіх осіб, позивач вважає, що рішення по даній справі не може вплинути на права колишніх орендарів спірної землі, оскільки договори оренди з ними достроково розірвано за їх ініціативою. Вважає клопотання необгрунтованим.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та Запорізької обласної державної адміністрації, осікльки обставини, викладені у зазначених клопотаннях є такими, що свідчать про можливість впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси або обов'язки відповідних осіб.

Крім того, представниками сторін подано клопотання (вх. №9358 та №9359 від 21.03.2018) про зупинення провадження у справі з метою врегулювання спору шляхом примирення до 23.04.2018.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати сторонам час на примирення.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 80, п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати від Вільнянської районної державної адміністрації договори оренди землі: від 02.10.2015 (зареєстрований від 08.10.2015 №05) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №628 про його розірвання; від 25.08.2016 (зареєстрований від 25.08.2016 №06) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №629 про його розірвання; від 25.08.2016 (зареєстрований від 25.08.2016 №07) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №630 про його розірвання; від 05.09.2016 (зареєстрований від 22.09.2016 №08) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №631 про його розірвання; від 10.10.2015 (зареєстрований від 11.10.2016 №09) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №632 про його розірвання; від 02.10.2015 (зареєстрований від 08.10.2015 №04) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №627 про його розірвання; від 02.10.2015 (зареєстрований від 08.10.2015 №03) та розпорядження Голови Вільнянської РДА від 14.12.2017 №626 про його розірвання.

Клопотання Запорізької обласної державної адміністрації задовольнити.

Залучити Запорізьку обласну державну адміністрацію (69107, м.Запоріжжя, пр-т. Соборний, 164) в якості третьоі особи, яка не заяавляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання Вільнянської районної державної адміністрації задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ТОВ «Агрофірма «Славутич» (70030, Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Слободчикова, 11);

- С(Ф)Г «ОСОБА_1.» (АДРЕСА_1)

- ФС «Світанок- 2005» (70030, Запорізька область, Вільнянський район, с. Михайлівка, вул. Горького, 16-А)

Зупинити провадження у справі №808/4077/17 позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОС - М" до Вільнянської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, для примирення сторін до 24.04.2018.

Наступне судове засідання відбудеться 24 квітня 2018 року о/об 14:10 год.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова