Ухвала суду № 73005042, 22.03.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 березня 2018 року Справа № 808/241/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Фесик А.В., розглянув у залі суду у м. Запоріжжя в підготовчому засіданні клопотання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про залучення у якості третьої особи, клопотання представника відповідача 1 про відкладення розгляду справи

за позовом: ОСОБА_2, Андреєвої Світлани Іванівни,

до відповідача 1 Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області,

відповідача 2 Андреєвої Світлани Іванівни

відповідача 3 Капусти Ірини Миколаївни

відповідача 4 Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни,

відповідача 5 Державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Мартинової Лідії Олександрівни

про визнання протиправними та скасування рішень, скасування реєстраційних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач або ОСОБА_2) до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач 1), Андреєвої Світлани Іванівни (далі - відповідач 2), Капусти Ірини Миколаївни (далі - відповідач 3), Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни (далі - відповідач 4), Державного реєстратора Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Мартинової Лідії Олександрівни (далі - відповідач 5), про визнання протиправними та скасування рішень, скасування реєстраційних дій.

В підготовчому засіданні розглянуто клопотання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вх. №7711 від 12.03.2018), про залучення його в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування заявленого клопотання вказано, що згідно із ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державний реєстратор - це особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації, тобто виконавчим органом міської ради. Оскільки відповідачами у справі серед іншого є державні реєстратори, вважає що рішення у даній справі вплине на права, інтереси та обов'язки Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Перевіривши матеріали справи судом встановлена необхідність повторного витребування у Григорівської сільської ради оригінали та завірені належним чином копії письмових доказів, які було витребувано ухвалою суду від 21.02.2018.

За приписами ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Крім того, представником відповідача 1 подано клопотання (вх. №9423 від 22.03.2018), яким просить відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на необхідність залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 80, 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про залучення у якості третьої особи задовольнити повністю.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69063, м.Запоріжжя, вул. Дзерджинського, б.26).

Повторно витребувати у Григорівської сільської ради оригінали та завірені належним чином копії наступних письмових доказів:

По 16-й позачерговій сесії Григорівської сільської ради від 20.12.2017:

протокол сесії від 20.12.2017;

рішення від 20.12.2017 №01;

список реєстрації депутатів на сесії 20.12.2017;

результати поіменного голосування за рішення від 20.12.2017 №01 або протокол про підведення підсумків таємного голосування щодо дострокового припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_2 (за наявності);

бюлетені для таємного голосування щодо дострокового припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_2 (за наявності)

По 18-ій позачерговій сесії Григорівської сільської ради від 04.01.2018:

протокол сесії від 04.01.2018;

список реєстрації депутатів на сесії 04.01.2018;

рішення від 04.01.2018 №1 та №2;

результати поіменного голосування за рішення від 04.01.2018 №1 та №2.

Зазначені докази надати суду у наступне підготовче засідання.

Клопотання відповідача 1 про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 04 квітня 2018 року об 12 год. 30 хв.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова