Ухвала суду № 73004108, 27.03.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 березня 2018 р. Справа №805/1803/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши клопотання про усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонлу України Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07.03.2018 року позивачем направлено адміністративний позов, який надішов на адресу суду 13.03.2018 року, з позовними вимогами до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонлу України Донецької області про:

- зобов'язання Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити та виплачувати, ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (Список №1) з 04 січня 2018 року, з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком №1 з 16 червня 1988 року по 19 лютого 1994 року на посаді “кварцеплавильника” в Костянтинівському державному підприємстві Завод “Автоскло” ім. К.Т.Бондарева,

- скасування Рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду в Донецькій області від 26.12.2017 року №50/376

- скасування Рішення Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12.01.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.03.2018 року адміністративну справу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом сплати судового збору у сумі 704,80 грн або наведення доводів та надання доказів на підтвердження тяжкого майновий стану позивача, що перешкоджає сплаті судового збору.

На виконання зазначеної ухвали суду 14.03.2018 року від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем в обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору зазначено, що на даний час позивач не працює, пенсії не отримує, тому відсутні кошти для сплати судового збору, на підтвердження надав відомості з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 3 кварталу 2017 року по 4 квартал 2017 року, де зазначено про отриманий дохід, та довідку Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області де зазначено, що на теперішній час виплата пенсії призупинена, у зв’язку з не проходженням комісії МСЕК.

Аналізуючи надані документи на усунення недоліків позовнї заяви, судом встановлено, що недоліки позовної заяви усунуті не в повному обсязі, оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження скрутного майнового стану станом на час звернення до суду.

Так, відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні статей 73, 74 Кодексу адміністративного судочинства України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, для застосування судом положень частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі “Креуз проти Польщі”, вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Крім того, суд зауважує, що згідно з частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Отже, при зверненні до суду із заявою про відстрочення сплати судового збору позивач повинен додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності коштів для сплати судового збору станом на час звернення до суду.

Відповідно до положень частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку, відповідно до вимог частини шостої зазначеної статті, суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

За таких обставин, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви – протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду доказів на підтвердження матеріального становища в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви – протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду доказів на підтвердження матеріального становища в обґрунтування заявленого клопотання про відстрочення сплати судового збору та надання документів на підтвердження факту відсутності коштів для сплати судового збору станом на час звернення до суду з даним позовом.

Роз'яснити позивачу, що в силу положень частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява, згідно вимог частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, – повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Христофоров А.Б.