Ухвала суду № 73003777, 28.03.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 березня 2018 року Справа №804/670/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю представника позивача: Кім О.С.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАФТ» (вул. Дніпросталівська, буд. 3, офіс 208, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49051) до Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, 21-а, м. Одеса, 65078), третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Транс Лоджістікс» (вул. Маразліївська, буд. 1/20, 4 пов., оф. №438, м. Одеса, Одеська область, 65014) про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАФТ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Транс Лоджістікс» із позовними вимогами про:

- визнання протиправними дії (безпідставне призначення за відсутності вмотивованого письмового рішення) Одеської митниці ДФС, щодо призначення форми митного контролю у вигляді взяття проб (зразків) товару, за електронною митною декларацією (ЕМД) від 18.01.2018 року №UA500010/2018/000279;

- визнання протиправною бездіяльності (пасивна протиправна поведінка, не вчинення необхідних дій) Одеської митниці ДФС, що полягає у не розмитненні товарів за електронною митною декларацією (ЕМД) від 18.01.2018 року №UA500010/2018/000279;

- зобов'язання Одеської митниці ДФС вчинити дії по розмитненню товарів за електронною митною декларацією (ЕМД) від 18.01.2018 року №UA500010/2018/000279.

Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом заявлено порушення Одеською митницею Державної фіскальної служби України норм Митного кодексу України щодо митного оформлення товару у формі протиправних дій та бездіяльності, безпідставним зволіканням із оформленням товару.

Ухвалою суду від 26 січня 2018 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито загальне провадження із призначенням підготовчого засідання на 26 лютого 2018 року.

26 лютого 2018 року відповідачем наданий відзив на позовну заяву з доказами його направлення іншим учасникам справи.

26 лютого 2018 року у підготовчому засіданні з метою витребування документів від Одеської митниці Державної фіскальної служби України було оголошено перерву до 11:00 19 березня 2018 року.

13 березня 2018 року відповідачем до суду надані заперечення.

19 березня 2018 року справу було знято з розгляду та призначено на 27 березня 2018 року у зв'язку із перебуванням головуючого судді Верба І.О. у відпустці.

26 березня 2018 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер Транс Лоджістікс» на адресу суду надійшли пояснення на відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі №804/670/18 до отримання від Управління Служби безпеки України в Одеській області відповіді на лист Одеської митниці ДФС 3254/5/15-70-10 від 15.03.2018 року щодо надання письмової згоди на виготовлення та надання до суду копії листа Управління Служби безпеки України в Одеській області від 24.11.2017 року №65/4/10112 з грифом «Для службового користування» та копії Доручення від 24.11.2017 року №65/4-10111 з грифом «Для службового користування».

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив повністю, зазначивши, що товар по сьогоднішній день перебуває на митному пості «Одеса-Центральний» Одеської митниці ДФС, кожен день затримки пов'язаний зі збільшенням витрат позивача на зберігання товару на митному складі. На думку позивача митниця навмисно затягує як митне оформлення так і розгляд справи, що порушує права позивача. На думку позивача відкладення підготовчого засідання на невизначений строк призведе до затягування розгляду справи і понесення підприємством ще додаткових витрат пов'язаних з оплатою за простій транспортного засобу при перевезенні вантажу. На підтвердження зазначеного надано:

- рахунок №09/02 від 16 лютого 2018 року оплата за простій за період з 17.01.2018 року по 16.02.2018 року складає 51818 грн.;

- рахунок №09/02 від 12 березня 2018 року оплата за простій за період з 17.02.2018 року по 12.03.2018 року складає 51818 грн.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходив з наступного.

За правилами частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Зазначеною нормою встановлений сторок проведення підготовчого провадження, який не може перевищувати шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Відповідач у своєму клопотанні просить відкласти підготовче провадження у справі №804/670/18 до отримання від Управління Служби безпеки України в Одеській області відповіді на лист Одеської митниці ДФС 3254/5/15-70-10 від 15.03.2018 року. Суд розглядає таке клопотання як відкладення підготовчого провадження на невизначений строк, оскільки не відомо чи буде позитивно вирішено звернення відповідача.

Суд зазначає, що провадження у справі відкрито 26 січня 2018 року та шестидесятий день підготовного провадження настав 27 березня 2018 року.

Частиною сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З листа відповідача вбачається, що він направлений 15 березня 2018 року, проте станом на 27 березня 2018 року митниця не повідомила про розгляд вказаного листа.

Суд зазначає, що у разі наявності можливості у відповідача надати суду витребувані докази у межах встановленого законом троку розгляду адміністративної справи вказані документи будуть прийняті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення підготовчого провадження.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства також встановлено, що у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Клопотань щодо продовження підготовчого провадження до суду не надходило, тому судом поставлено питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник позивача проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечив.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту третьому частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №804/670/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАФТ» до Одеської митниці Державної фіскальної служби України, третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Транс Лоджістікс» про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 квітня 2018 року о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №3.

Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складений 28 березня 2018 року.

Суддя І.О. Верба