Рішення № 73002484, 15.03.2018, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2018 Справа № 917/2168/17

За позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" вул.Тверська,5, м. Київ, 03680

до Публічного акціонерного товариства "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" вул. Київська, 85, м. Кременчук, Полтавська область, 39600

про стягнення 29 495,00 грн.

Суддя Гетя Н.Г.

Секретар судового засідання Коломієць А.В.

Представники :

Від позивача: ОСОБА_1, дов. від 06.11.17 р.

Від відповідача: ОСОБА_2 дов. №4/15 від 09.01.18р.

З метою усунення порушення змагальності та рівності учасників судового за клопотанням позивача у справі, у судових засіданнях відповідно до вимог ст. 129 Конституції України та приписів 4-4 ГПК України судом забезпечено гласність судового процесу та його повне фіксування технічними заходами, що знайшло своє відображення у протоколі судового засідання згідно вимог статті 81-1 ГПК України.

Після виходу з нарадчої кімнати в судовому засіданні суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст.233 ГПК України та повідомив дату виготовлення повного тексту рішення.

Суть справи: розглядається позовна заява Публічного акціонерного товариство "Українська залізниця" до Публічного акціонерного товариства "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" про стягнення 29 495,00 грн. штрафу.

13.02.2018р. ухвалою суду продовжено підготовче провадження, на підставі ч.3 ст. 177 ГПК України.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, з підстав викладених в позовні заяві та запереченнях на відзив (вх.. канцелярії суду №1088 від 01.02.2018р.).

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує та надав суду відзив на позовну заяву (вх. канцелярії суду №642) та запереченнях (вх. канцелярії суду №1519 від 13.02.2018р.)

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив:

Публічне акціонерне товариство "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" за накладною №44615979 відправив зі станції Кременчук Південної залізниці на адресу ТОВ «СК Ескадор» станція призначення Дачна Одеської залізниці два вагони з вантажем – відсів гранітний. У вказаній накладній (а.с.11) вказано масу вантажу 139000 кг, зокрема у вагоні №60431814 - 70 000 кг, тара 24 000 кг.

Згідно акту загальної форми №86153 від 12.10.2017р.(а.с.12) навантаження трьома пагорбаминижще бортів 500-1000 мм. Вагон з глухими торцевими стінками, люки щільно закриті. Сліді втрати та крадіжки немає.

13 жовтня 2017 року на станції Знам»янка Одеської залізниці було виявлено різницю в масі вантажу у вагоні №60431814, та здійснено контрольне зважування на вагах та складено комерційний акт АА №410006/330 від 13.10.2017р. (а.с.15).

Відповідно до накладної маса вантажу у вагоні №60431814 маса вантажу складає: нетто – 70 000,00 кг., згідно комерційного акту Розділ Д: брутто – 91 800 кг., нетто – 67 800 кг., тара 24 000 кг., різниця в сторону зменшення складає 2 200 кг. В розділі Є зазначено, що було проведено видачу та перевірку маси вантажу.

В позовній заяві ПАТ "Українська залізниця" зазначає, що відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України та п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення маса вантажу визначається відправником, про спосіб визначення маси відправник зазначає у накладній. Згідно з п. 2.1 Правил оформлення перевізних документів штрафи перевізних документів «маса вантажу визначена відправником», заповнюються вантажовідправником.

Згідно положень ст.24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. г

Згідно даних накладних вантаж завантажений у вагони засобами відправника навалом. Маса вантажу визначена на вагонних вагах - відправником. В графі неправильність внесених у накладну відомостей підтверджую» підпис відправника. Статтею 122 вказаного Статуту передбачено, що за неправильно зазначені у накладній порту, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. Відповідно до ч. 1 ст. 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Вартість перевезення складає - 5 899,00 грн. За вказане порушення Одеською залізницею на відповідача нарахований штраф в розмірі 29 495,00 грн. (5 899.00 х 5).

У відзиві ПАТ "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" вказує на те що:

- ОСОБА_3 акт №41006/330 від 13 жовтня 2017 року було підписано «в.о. ДС ОСОБА_4І.», «зам.ДС ОСОБА_5В.», та працівником станції ОСОБА_6 Згідно п. 2, п. 10 «Правил складання актів» ОСОБА_3 акт підписаний неповноважними особами.

- При завантаженні вагону № 66765140 на підприємстві відповідача вага вантажу визначалася вагонними тензометричними вагами 150 ВВ-Ш-15. Модифікація цих вагів - одноплатформенні.

Зважування вагону №66765140 на ст.Знам'янка здійснено на тензометричних статичних вагонних вагах СВ-150000В2. Модифікація цих вігів - двоплатформенна.

Застосовані сторонами способи визначення маси вантажу не є однаковими, та можуть привести до невідповідності результатів зважування

- Статут не містить приписів стосовно того, що є базою нарахування штрафу, зокрема, вартість провізної плати всього вагону чи вартість провізної плати надлишку (недостачі) маси вантажу, виявленої залізницею при перевірці. Відповідно до ч. 2 ст. 549 ЦК України, штраф обраховується не з загальної вартості послуг (робіт, товарів), а з вартості послуг (робіт, товарів), які виконані з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Тому, штраф за неправильно зазначену у накладній масу має визначатися, виходячи з вартості провізної плати надлишку (недостачі) маси вантажу.

- Різниця ваги нетто проти ваги, зазначеної в залізничній накладній, складає 2200 кг. Відповідно до п. 27 «Правил видачі вантажів», зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 р. за № 862/5083, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644, норма природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто для даного виду вантажу становить 2 %. Отже, норма втрати (граничного розходження) із маси нетто вантажу 70 000 кг становить 1400 кг. Різниця між виявленою невідповідністю маси вантажу та нормою втрати становить 800 кг, а вартість проїзної плати недостачі становить 67,42 грн.

Відповідач вважає, що розмір штрафу, який підлягає стягненню з відправника у зв'язку із зазначенням у накладній маси вантажу на 2200 кг менше виявленої при переважуванні (не враховуючи похибки вагів), за умови оформлення результатів перевірки відповідно до норм чинного в Україні законодавства, становить 337,10 грн.

При винесенні рішення суд виходить з наступного:

як вбачається з матеріалів справи за накладною №44615979 зі станції Кременчук Південної залізниці Публічне акціонерне товариство "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" відправив на адресу ТОВ «СК Ескадор» станція призначення Дачна Одеської залізниці два вагони з вантажем – відсів гранітний. У накладній вказано масу вантажу 139000 кг, зокрема у вагоні №60431814 - 70 000 кг, тара 24 000 кг.

13 жовтня 2017 року на станції Знам»янка Одеської залізниці було виявлено різницю в масі вантажу у вагоні №60431814, та здійснено контрольне зважування. У підтвердження наведених обставин позивачем надано до матеріалів справи технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) (а.с.16), що містить дані про здійснення періодичної повірки ваг.

Внаслідок проведеної перевірки складено комерційний акт АА №410006/330 від 13.10.2017р., відповідно до якого брутто становить 91 800 кг., нетто – 67 800 кг., тара 24 000 кг., різниця в сторону зменшення складає 2 200 кг.

ОСОБА_3 був підписаний в.о. начальника станції Знам'янка, на якого покладено виконання обов’язків начальника станції (копії наказів про покладення на ОСОБА_4 виконання обов'язків начальника станції Знам'янка в матеріалах справи), працівник станції ОСОБА_6, який здійснював перевірку вантажу та залучений інший працівник - заступник начальника станції Знам»янка ОСОБА_5 оскільки по штатному розкладу завідувач вантажним двором відсутній (копія наказу про призначення на посаду заступника начальника станції Знам'янка та його посадова інструкція в матеріалах справи).

Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, і здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у [необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також і інші працівники залізниці.

На підставі ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу позивачем відповідачу нарахований штраф у загальній сумі 29 495,00 грн. із розрахунку: (5 899.005654(тариф) х 5)

Причиною виникнення спору зі справи стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення з відповідача на користь позивача штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу.

Стаття 908 ЦК України, яка кореспондується із приписами ст.306 ГК України встановлює, що загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Частиною 3 ст.909 ЦК України встановлено, що укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюється транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами (ч. 5 ст. 307 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 457, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту України Правила перевезення вантажів, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Статтею 6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 передбачено, що накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів, і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи-одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення. (надалі по тексту - Статуту).

Правилами перевезення вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 за №644 (з змінами), а саме п.1.1 розділу Правил оформлення перевізних документів, передбачено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил.

Статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Статтею 37 Статуту залізниць України, п. 5 розділу Правил приймання вантажів до перевезення встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Пунктом 2.1. розділу Правил оформлення перевізних документів, встановлено, що вантажовідправник при заповненні перевізних документів вказує також масу вантажу у кілограмах.

Отже, саме на відправника покладається обов`язок заповнення комплекту перевізних документів, а також надається можливість до укладання договору перевезення перевірити внесені до перевізного документу відомості і при необхідності скласти новий документ.

Відповідно до додатку 3 розділу Правил оформлення перевізних документів оформлення перевізних документів визначено, що маса вантажу визначена відправником заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом).

Згідно додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів у графі 55 накладної представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі.

Судом встановлено, що накладна №44615979 оформлена відповідно до діючих вимог, тобто правильність внесених до неї відомостей підтверджується підписом представника відповідача.

Відповідно до п. 11 Правил приймання вантажів до перевезення, у разі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування. Тобто, відповідач мав можливість і зобов`язаний був запобігти подібних порушень і провадити чітке зважування та вказувати у перевізних документах вірну інформацію стосовно маси вантажу.

Згідно з пунктами 5, 7 Правил приймання вантажів до перевезення загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов`язаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 р. за №442, та інших нормативно - правових актів. Маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

Пунктом 22 Правил видачі вантажів, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Відповідно до ч.2 ст.24 Статуту залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Відповідно до ч.2 п.2.6. Правил оформлення перевізних документів, маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2 %.

В даному випадку різниця між зазначеною в перевізних документах і фактично виявленою масою склала 2 200 кг., що перевищує 0,2 % від маси вказаної відповідачем.

Підставою для накладення на відправника відповідальності згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках, передбачених ст.129 Статуту.

Відповідно до ст. 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. ОСОБА_3 акт складається для засвідчення, зокрема, таких обставин: а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Частиною 1 статті 24 Статуту передбачено, що вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України, яка кореспондується з положеннями пункту 5.5. Правил оформлення перевізних документів, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст.76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем було порушено положення ст. 193 Господарського кодексу України та Статуту залізниць України, а тому підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 29 495,00 грн. за неправильне зазначення відомостей у залізничній накладній.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" (вул. Київська, 85, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 35328439) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул.Тверська,5, м. Київ, 03680, код ЄДРПОУ 40081200) 29 495,00 грн. штрафу та витрати на сплату судового бору в розмірі 1 600,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 27.03.2018р.

Суддя Гетя Н.Г.