Рішення № 73001634, 13.03.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.03.2018 Справа №905/2995/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,

при секретарі судового засідання Мунтяну Ю.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Київобленерго", м.Вишневе Києво - Святошинського району Київської області, ЄДРПОУ 23243188,

до відповідача, Фізичної особи - підприємця Сімоняна Варлама Ваграмовича, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

про стягнення 9649,84 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Київобленерго", м.Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою №729 від 04.12.2017р. до Фізичної особи - підприємця Сімоняна Варлама Ваграмовича, АДРЕСА_1, про стягнення 9649,84 грн. вартості недоврахованої електричної енергії на підставі рішення, оформленого протоколом №0083 від 16.06.2015р. засідання комісії про розгляду акту №К029852 від 28.02.2015р. про порушення, Правил користування електричною енергією.

Ухвалою суду від 22.12.2017р. даний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №905/2995/17; визначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 25.01.2018р.; встановлено строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову до 12.01.2018р.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на укладання договору про постачання електричної енергії №220063259/0552 від 04.11.2014р. із відповідачем, передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому відповідно до акту №123335 від 11.11.2014р., проведення 28.02.2015р. огляду засобів обліку електричної енергії, виявлення факту відсутності пломб, встановлених 11.11.2014р., внаслідок чого складено акт про порушення правил користування електричною енергією К029852 від 28.02.2015р., визначено обсяг та вартість недорахованої електричної енергії на суму 9649,84грн. при виявленому порушенні.

На підтвердження викладених обставин позивачем надано у копіях: заява №б/н від 04.11.2014р., договір про постачання електричної енергії №220063259/0552 від 04.11.2014р. із додатками №1 від 04.11.2014р. «Загальна однолінійна схема електропостачання», №3 від 04.11.2014р. «Режими постачання електричної енергії» до нього, акт №220063259/0552 від 04.11.2014р. розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, акт №123335 від 11.11.2014р. про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому, акт про порушення №К029852 від 28.02.2015р., протокол №0083 від 16.06.2015р., розрахунок суми збитків згідно акту №К029852 від 28.02.2015р., витяг з веб-сайту «Міністерство юстиції України» «Детальна інформація про фізичну особу» від 01.12.2017р., лист Яготинського районного підрозділу Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" №217 від 24.04.2017р., опис вкладення у цінний лист, датований 25.04.2017р., фіскальний чек №б/н від 25.04.2017р., лицьовий бік поштового конверта, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія В03 №976227 від 04.11.2010р., довіреність на представника позивача, правоустановчі документи підприємства позивача.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.ст.235-236 Господарського кодексу України, ст.ст.54-57 Господарського процесуального кодексу України (у редакції чинній на дату подання позову), ст.5 Закону України «Про акціонерні товариства», пп.3.3 п.3, п.6.3, п.6.40, п.6.42 Правил користування електричною енергією, пп.2 п.2.1, п.2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Ухвалою суду від 25.01.2018р. відкладено підготовче засідання на 13.02.2018р.; встановлено строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву до 13.02.2018р., направлення відзиву на позовну заяву на адресу позивача та надання суду доказів такого направлення до 13.02.2018р.; встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив та заперечень до 13.02.2018р., направлення останніх на адресу відповідача та надання доказів такого направлення.

Ухвалою суду від 13.02.2018р. відкладено підготовче засідання на 20.02.2018р.; встановлено строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву до 20.02.2018р., одночасного направлення відзиву на позовну заяву на адресу позивача та надання суду доказів такого направлення; встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив та заперечень до 20.02.2018р., одночасного направлення останніх на адресу відповідача та надання доказів такого направлення; повідомлено сторін про призначення справи до судового розгляду по суті 20.02.2018р. у відповідності до приписів ст.185 Господарського процесуального кодексу України; явка представника відповідача у судове засідання визнана обов'язковою; явка представника позивача у судове засідання не є обов'язковою.

Ухвалою суду від 20.02.2018р. підготовче провадження по справі №905/2995/17 визначено закритим; справу №905/2995/17 призначено до судового розгляду по суті 20.02.2018р. У судовому засіданні 20.02.2018р., керуючись ч.2 ст.216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву по 13.03.2018р., про що повідомлено Фізичну особу - підприємця Сімоняна Варлама Ваграмовича, АДРЕСА_1, та Приватне акціонерне товариство "Київобленерго", м.Вишневе Києво - Святошинського району Київської області, означеним процесуальним документом.

Представник позивача у судове засідання 13.03.2018р. не з'явився.

Представник відповідача у судове засідання 13.03.2018р. не з'явився.

Як зазначено в ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

При цьому, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Так, враховуючи суть спору, загальну тривалість розгляду справи, а також забезпечення з боку суду можливості сторін для реалізації своїх процесуальних прав, в тому числі шляхом направлення поштою (іншим належним засобом зв'язку) відповідних доказів до суду, з огляду на таке суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи та існуючою можливість розглянути спір за наявними в справі матеріалами, у цьому судовому засіданні, відповідно до ч.9 ст.165 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, щодо наступного.

За приписами статті 7 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Згідно ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

04.11.2014р. між Публічним акціонерного товариства "Київобленерго" (Постачальник) та Фізичною особою - підприємцем Сімоняном Варламом Ваграмовичем (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №220063259/0552, згідно з яким Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 10 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору (п.1.1 договору).

Відповідно до п.2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією, Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів та Правилами охорони електричних мереж.

Постачальник має право доступу до належних Споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії для зняття показів, проведення їх технічної перевірки, повірки, заміни, ремонту, модернізації, переносу, інших робіт з експлуатації засобів обліку, до пристроїв релейного захисту, автоматики, зв'язку, які забезпечують регулювання навантаження, до пристроїв, які забезпечують вимірювання потужності, показників якості електроенергії, пристроїв комутації, що забезпечують можливість припинення чи обмеження постачання електроенергії, пристроїв компенсації реактивної потужності, електромереж та охоронних зон електромереж Постачальника електроенергії; електроустановок Споживача для встановлення засобів обліку вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії (п.3.1.5 договору)

У пункті 4.2.3 договору сторони обумовили, що Споживач оплачує Постачальнику вартість електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р., за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2014р. У випадках, встановлених абз.3 п.9.4 даний договір укладається на строк дії договору оренди. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за 30 днів до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення його дії, або перегляд його умов. У випадку, якщо Споживач користується об'єктом на підставі договору оренди, дія даного договору в частині постачання електричної енергії на орендований об'єкт припиняється в момент припинення дії договору оренди, а саме: кафе «Холодок», договір оренди від 01.10.2014р., термін дії до 01.10.2015р. (п.9.4 договору).

Відповідно до додатку №3 від 04.11.2014р. «Режими постачання електричної енергії» до договору об'єкт Споживача - кафе «Холодок», розташований за адресою: траса Київ-Харків, 104 км., з приєднаною потужністю 10 кВт.

Згідно акту №220063259/0552 від 04.11.2014р. розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до балансової належності основного споживача віднесено: ввідний провід, ВА-0,4кВ, ЩО-0,4кВ, внутрішні електромережі та електрообладнання приміщень споживача.

11.11.2014р. Постачальником передано Споживачу на відповідальне збереження пломби №С15368592 (встановлена на клемнику лічильника), №С15368593, №С15368594 (встановлені на ящику обліку).

28.02.2015р. представниками енергопостачальника здійснено на об'єкті споживача кафе «Холодок» за адресою: траса Київ-Харків, 104 км., перевірку дотримання Правил користування електричної енергії, за результатами якої складено акт про порушення №К029852.

В означеному акті вказано, що споживачем порушено п.2.12 Правил користування електричною енергією, а саме: пошкодження або відсутність пломб з відбитком тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу приладів обліку на зберігання, установлених пломб і індикаторів.

З актом про порушення №К029852 від 28.02.2015р. споживач ознайомлений, наведено зауваження споживача до складеного акту: «Про відсутність пломб я чув від співробітників РС, крім них біля лічильника нікого не помічав, зі слів мужчини, який живе у підвалі, до лічильника підходили тільки співробітники РС, сторонніх не було».

16.06.2015р. відбулось засідання комісії енергопостачальника по розгляду акту про порушення №К029852 від 28.02.2015р. та прийнято рішення про визначення обсягу і вартості не облікованої електроенергії згідно п.2.12 ПКЕЕ за період 44 днів з 16.01.2015р. по 28.02.2015р. За розрахунком комісії обсяг не облікованої електроенергії склав 6087 кВт/год на суму 9649,85 грн. з ПДВ. Зазначене рішення оформлено протоколом №0083 від 16.06.2015р.

Листом №217 від 24.04.2017р. позивачем повідомлено відповідача про прийняття рішення про нарахування недорахованої електричної енергії на суму 9649,84 грн., що оформлено протоколом №0083 від 16.06.2015р., зазначено, що грошові кошти в сумі 9649,84грн. необхідно перерахувати на протязі 10 днів з моменту отримання рахунку.

Означений лист скеровано на адресу відповідача 25.04.2017р., про що свідчать опис вкладення у цінний лист, датований 25.04.2017р., фіскальний чек №б/н від 25.04.2017р., проте лист повернуто за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах.

Пунктом 3.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 №28, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п.3.31 Правил користування електричною енергією, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку (п.10.2.9 ПКЕЕ).

Підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил користування електричною енергією передбачено, що постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

В силу п.6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, встановлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.06 за №782/12656.

Пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006р., передбачено, що вона застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення таких порушень Правил, зокрема, в разі пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), порушення цілісності пломб, фальсифікації тавр про повірку засобів обліку, тавр електропередавальної організації, тавр інших заінтересованих сторін, відбитки яких нанесені на пломби, або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами.

Відповідно до п.6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Досліджуючи акт про порушення №К029852 від 28.02.2015р., як підставу для застосування означеної оперативно-господарської санкції, судом встановлено таке: енергопостачальником не зафіксовано щодо якої саме пломби встановлено пошкодження або її відсутність; визначено посилання на порушення п.2.12 ПКЕЕ, проте даний пункт Правил користування електричною енергією не визначає порушення та не встановлює його зміст, вихідні дані, які мають застосовуватись для визначення обсягу недорахованої електроенергії та суми завданих споживачем збитків, є відсутнім у наведених Правилах.

Протокол №0083 від 16.06.2015р. про порушення Правил користування електричною енергією не містить посилання на пункт Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, на підставі якого здійснено приведене у ньому нарахування; наведено, що акт підлягає розрахунку згідно п.2.12 ПКЕЕ, проте це не є визначенням спірного порушення; суть обставин порушення не повна, першочергово не визначено яка саме пломба порушена або відсутня.

З огляду на таке, акт про порушення №К029852 від 28.02.2015р. складено з порушенням вимог, встановлених Правилами користування електричною енергією.

Інших доказів у підтвердження наявності факту порушення, як то експертизи, суду не представлено.

Протокол засідання комісії №0083 від 16.06.2015р., за означених вище підстав, не може бути розцінено, як факт, що підтверджує спірне порушення.

Отже, акт №К029852 від 28.02.2015р., складений з порушенням вимог Правил користування електричною енергією, не може бути належним доказом наявності обставин, щодо яких визначено порушення, та відповідно підставою для донарахування вартості та обсягу недорахованої електроенергії.

Відтак, судом не встановлено обґрунтуваності заявлених вимог, зважаючи на що дійшов висновку про відмову у їх задоволенні.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 7, 13, 42, 73-81, 86, 129, 165, 202, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Київобленерго", м.Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, до Фізичної особи - підприємця Сімоняна Варлама Ваграмовича, АДРЕСА_1, про стягнення 9649,84 грн. вартості недоврахованої електричної енергії, відмовити.

2. В судовому засіданні 13.03.2018р. ухвалено рішення (вступна та резолютивна частини рішення).

3. Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

4. Повний текст рішення складено та підписано 23.03.2018р.

Суддя О.В. Кротінова