Ухвала суду № 73000587, 06.03.2018, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/9439/18-к

Примірник №__

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва Писанець В.А., при секретарі Ясеновенко К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві клопотання про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України Чорного І.О., про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових осіб Книжкової Палати України (код ЄДРПОУ 02473085), юридична адреса: м. Київ, просп. Юрія Гагаріна, буд. 27.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначає, що управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000003682 від 14.11.2017 за ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України.

В судове засідання слідчий не з'явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не з'явилась, повідомлялась належним чином. Причини неявки суду невідомі.

На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до документів.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність не з'явившихся осіб, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Слідчий вказує не те, що посадові особи Міністерства культури України діючи за попередньою змовою з посадовими особами Національної бібліотеки імені Ярослава Мудрого, Державного комітету телебачення і радіомовлення України, підприємств приватної форми власності, здійснили замах на привласнення Державних коштів у сумі понад 900 тис. грн., що є особливо великим розміром, виділених в рамках реалізації Державних програм, шляхом включення до реєстру відбору заздалегідь відомих книг та книжкових видавництв, а також обмеження кола учасників, які мали намір прийняти в них участь.

Так, посадовими особами Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Управління мовної політики та літератури Міністерства культури України та Національної бібліотеки України, за попередньою змовою із керівниками суб'єктів видавничої справи, а саме: ПП «АВІАЗ» (код ЄДРПОУ 33349237), ТОВ «Балтія-Друк» (код ЄДРПОУ 30223062), Національного видавництва дитячої літератури «Веселка» (код ЄДРПОУ 02473079), МПП «Букрек» (код ЄДРПОУ 14264174), ТОВ «Фонтан Казок» (код ЄДРПОУ 39096837), ТОВ «Імекс-ЛТД» (ЄДРПОУ 13768524), ТОВ «Видавнцтво Анетти Антоненко» (код ЄДРПОУ 38935240), ТОВ «Альфа» (код ЄДРПОУ 39058765), Благодійна організація "Українська асоціація видавців та книгорозповсюджувачів" (код ЄДРПОУ 20032700), ТОВ «Альфа» (код ЄДРПОУ 39058765), Благодійна організація "Українська асоціація видавців та книгорозповсюджувачів" (код ЄДРПОУ 20032700), ТОВ «Видавничий центр «Академія» (код ЄДРПОУ 21524440), ПрАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (код ЄДРПОУ 02426463), ПП «Рідна Мова» (код ЄДРПОУ 32493753), ТОВ «Видавництво Ранок» (код ЄДРПОУ 31060300) приймаються незаконні рішення в інтересах останніх, для отримання неправомірної вигоди та заволодіння коштами державного бюджету України, під час придбання україномовних книг за процедурою поповнення фондів публічних бібліотек.

З метою здійснення своєї незаконної діяльності, що полягає у заволодінні частиною виділених Державному комітету телебачення і радіомовлення України, та Міністерству культури України бюджетних коштів, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами, зловживаючи службовим становищем, у 2017році сформовано Експертну раду з відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек з підконтрольних їм та видавцям осіб.

В ході проведення засідання експертною радою, до якої ввійшов ОСОБА_9, ОСОБА_10 та інші особи, проведено відбір книг, з явними порушеннями порядку відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек та порядку використання коштів державного бюджету на здійснення концертно-мистецьких та культурологічних загальнодержавних заходів, заходів з виявлення та підтримки творчо обдарованих дітей та молоді, заходів, пов'язаних із забезпеченням свободи совісті та релігії, державну підтримку регіональних культурних ініціатив та аматорського мистецтва, поповнення експозицій музеїв та репертуарів театрів, концертних та циркових організацій, забезпечення розвитку та застосування української мови.

За результатами прийняття рішень Експертною радою, здійснено закупівлю коштів державного бюджету України книжкової продукції, що не відповідає вимогам наказу Міністерства культури України від 18.10.2012 № 635 «Про затвердження Порядку відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 червня 2012 оку за № 1075/21387; та наказу Міністерства культури і туризму України від 12.02.2007 № 4 «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету на здійснення концертно-мистецьких та культурологічних загальнодержавних заходів, заходів з виявлення та підтримки творчо обдарованих дітей та молоді, заходів, пов'язаних із забезпеченням свободи совісті та релігії, державну підтримку регіональних культурних ініціатив та аматорського мистецтва, поповнення експозицій музеїв та репертуарів театрів, концертних та циркових організацій, забезпечення розвитку та застосування української мови», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 07 березня 2007 року за № 206/13473.

Таким чином, в результаті протиправних дій працівників Міністерства культури України, Національної бібліотеки України імені Ярослава Мудрого, Державного комітету телебачення та радіомовлення України та суб'єктів видавничої справи, державному бюджету завдано збитків в особливо великих розмірах під час придбання україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек.

При цьому злочин не доведено до кінця з причин, які не залежали від волі перелічених вище осіб.

Дії зазначеної вище групи осіб кваліфіковано за ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юричдинх сіб та фізичних осіб-підприємців до діяльності Книжкової Палати України (код ЄДРПОУ 02473085), юридична адреса: м. Київ, просп. Юрія Гагаріна, буд. 27 відноситься: Друкування іншої продукції; Брошурувально-палітурна діяльність і надання пов'язаних із нею послуг; Функціювання бібліотек і архівів; Видання книг; Видання довідників і каталогів; Видання журналів і періодичних видань; Дослідження й експериментальні розробки у сфері суспільних і гуманітарних наук (основний); Дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки та інше.

Так, у органів досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні документів щодо отримання коштів з державного бюджету України, створення Експертної ради з відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек, узгодження методик оцінювання книжок та системи рейтингування; проведення тендерів, прийняття рішень щодо закупівлі україномовних книг за процедурою поповнення фондів публічних бібліотек, процедури закупівлі, договорів про закупівлю книжок друкованих між наступними суб'єктами господарювання: Книжкової Палати України (ЄДРПОУ 02473085), Державного комітету телебачення і радіомовлення України (ЄДРПОУ 00013936), Управління мовної політики та літератури Міністерства культури України та Національної бібліотеки України, Міністерство культури України (ЄДРПОУ 37535703), Книжкової палати України (ЄДРПОУ 02473085), Національної бібліотеки України імені Ярослава Мудрого (ЄДРПОУ 02226139), ПП «АВІАЗ» (код ЄДРПОУ 33349237), ТОВ «Балтія-Друк» (код ЄДРПОУ 30223062), Національного видавництва дитячої літератури «Веселка» (код ЄДРПОУ 02473079), МПП «Букрек» (код ЄДРПОУ 14264174), ТОВ «Фонтан Казок» (код ЄДРПОУ 39096837), ТОВ «Імекс-ЛТД» (ЄДРПОУ 13768524), ТОВ «Видавнцтво Анетти Антоненко» (код ЄДРПОУ 38935240), ТОВ «Альфа» (код ЄДРПОУ 39058765), Благодійна організація "Українська асоціація видавців та книгорозповсюджувачів" (код ЄДРПОУ 20032700), ТОВ «Видавничий центр «Академія» (код ЄДРПОУ 21524440), ПрАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (код ЄДРПОУ 02426463), ПП «Рідна Мова» (код ЄДРПОУ 32493753), ТОВ «Видавництво Ранок» (код ЄДРПОУ 31060300), ФОП «ОСОБА_11.» а також інших юридичних, фізичних осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10 та інших фізичних осіб, задіяних у протиправній злочинній схемі, а саме: реєстраційні та установчі документи юридичних осіб, первинні фінансово-господарські та бухгалтерські документи (договори з усіма змінами, доповненнями (додатками); специфікації; акти прийому-передачі; накладні; податкові накладні; рахунки-фактури; платіжні доручення; посадові інструкції, положення, документи щодо призначення на посаду та звільнення співробітників, що безпосередньо здійснювали реалізацію даної державної програми; протоколи засідань, розпорядження, накази про виділення співробітників, що безпосередньо здійснювали реалізацію даної державної програми, створення експертної ради; документальні відомості, як на паперових, так і на електронних носіях, які стосуються отримання коштів з державного бюджету України; документи щодо створення Експертної ради з відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек, протоколи засідань щодо визначення складу Експертної ради; узгодження методик оцінювання книжок та системи рейтингування; проведення тендерів, прийняття рішень щодо закупівлі україномовних книг за процедурою поповнення фондів публічних бібліотек, процедури закупівлі; книги, що купувались за кошти державного бюджету; книги, що видавались (друкувались) за кошти державного бюджету, їх аналоги, що видавались для продажу; тендерна документація, акти прийому-передачі; документи щодо друку даної книжкової продукції (замовлення на друк в іншій установі; документ щодо походження сировини (фарба, папір та інше); договори за даними книгами з авторами товарів, перекладачами, художниками; та інші документи, що стосуються державних закупівель книг.

Таким чином, у Книжковій Палаті України (код ЄДРПОУ 02473085), юридична адреса: м. Київ, просп. Юрія Гагаріна, буд. 27, наявні оригінали документів, які містять інформацію, що має доказове значення для встановлення істини по вказаному кримінальному провадженню.

Наразі у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів.

З клопотання вбачається, що без проведення тимчасового доступу до зазначених документів та вилучення належним чином завірених копій документів (в паперовому та електронному вигляді), неможливо провести слідчі та процесуальні дії, які необхідні для повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та встановлення всіх осіб причетних до вчинення злочину.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів, оскільки, матеріалами клопотання об'єктивно обґрунтовано обставин, які б свідчили про наявність підстав для надання тимчасового доступу.

Керуючись ст. ст. 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Чорному Ігорю Олександровичу, слідчому слідчої групи генеральної прокуратури України Баріновій Марині Володимирівні, іншим слідчим Генеральної прокуратури України, які входять до складу слідчої групи, та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні №42017000000003682 або за їх дорученням оперативним підрозділам, дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні посадових осіб Книжкової Палати України (код ЄДРПОУ 02473085), юридична адреса: м. Київ, просп. Юрія Гагаріна, буд. 27, тобто можливість ознайомитись та вилучити копії документів (у друкованому та електронному вигляді) щодо отримання коштів з державного бюджету України, створення Експертної ради з відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек, узгодження методик оцінювання книжок та системи рейтингування; проведення тендерів, прийняття рішень щодо закупівлі україномовних книг за процедурою поповнення фондів публічних бібліотек, процедури закупівлі, договорів про закупівлю книжок друкованих між наступними суб'єктами господарювання: Книжкової Палати України (ЄДРПОУ 02473085), Державного комітету телебачення і радіомовлення України (ЄДРПОУ 00013936), Управління мовної політики та літератури Міністерства культури України та Національної бібліотеки України, Міністерство культури України (ЄДРПОУ 37535703), Книжкової палати України (ЄДРПОУ 02473085), Національної бібліотеки України імені Ярослава Мудрого (ЄДРПОУ 02226139), ПП «АВІАЗ» (код ЄДРПОУ 33349237), ТОВ «Балтія-Друк» (код ЄДРПОУ 30223062), Національного видавництва дитячої літератури «Веселка» (код ЄДРПОУ 02473079), МПП «Букрек» (код ЄДРПОУ 14264174), ТОВ «Фонтан Казок» (код ЄДРПОУ 39096837), ТОВ «Імекс-ЛТД» (ЄДРПОУ 13768524), ТОВ «Видавнцтво Анетти Антоненко» (код ЄДРПОУ 38935240), ТОВ «Альфа» (код ЄДРПОУ 39058765), Благодійна організація "Українська асоціація видавців та книгорозповсюджувачів" (код ЄДРПОУ 20032700), ТОВ «Видавничий центр «Академія» (код ЄДРПОУ 21524440), ПрАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (код ЄДРПОУ 02426463), ПП «Рідна Мова» (код ЄДРПОУ 32493753), ТОВ «Видавництво Ранок» (код ЄДРПОУ 31060300), ФОП «ОСОБА_11.» а також інших юридичних, фізичних осіб ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10 та інших фізичних осіб, задіяних у протиправній злочинній схемі, а саме: реєстраційні та установчі документи юридичних осіб, первинні фінансово-господарські та бухгалтерські документи (договори з усіма змінами, доповненнями (додатками); специфікації; акти прийому-передачі; накладні; податкові накладні; рахунки-фактури; платіжні доручення; посадові інструкції, положення, документи щодо отримання бюджетних коштів та їх подальше розподілення, документи щодо призначення на посаду та звільнення співробітників, що безпосередньо здійснювали реалізацію даної державної програми; протоколи засідань, розпорядження, накази про виділення співробітників, що безпосередньо здійснювали реалізацію даної державної програми, створення експертної ради; документальні відомості, як на паперових, так і на електронних носіях, які стосуються отримання коштів з державного бюджету України; документи щодо створення Експертної ради з відбору україномовних книг для поповнення фондів публічних бібліотек, протоколи засідань щодо визначення складу Експертної ради; узгодження методик оцінювання книжок та системи рейтингування; проведення тендерів, прийняття рішень щодо закупівлі україномовних книг за процедурою поповнення фондів публічних бібліотек, процедури закупівлі; книги, що купувались за кошти державного бюджету; книги, що видавались (друкувались) за кошти державного бюджету, їх аналоги, що видавались для продажу; тендерна документація, акти прийому-передачі; документи щодо друку даної книжкової продукції (замовлення на друк в іншій установі; документ щодо походження сировини (фарба, папір та інше); договори за даними книгами з авторами товарів, перекладачами, художниками; та інші документи, що стосуються державних закупівель книг за період з 01.01.2016 по теперішній час (день проведення тимчасового доступу до речей та документів).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. А. Писанець

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1- в матеріалах судового провадження № 757/9439/18-к

Примірник 2 - наданий прокурору Баріновій М.В.

Слідчий суддя В. А. Писанець