Рішення № 72994241, 27.03.2018, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/7833/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2018року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пірко Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов‘язання вчинити дії,-

установив:

23 жовтня 2017року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, у якому просить: зобов‘язати управління пенсійного забезпечення військаовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести обчислення, нарахування і призначення йому пенсії за вислугу років на підставі документальних матеріалів, складених Службою безпеки України під час проходження ним військової служби в органах безпеки до моменту звільнення з військової служби в запас.

В подальшому позивач уточним позовні вимоги та просив зобов'язати Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести обчислення, нарахування і призначення йому пенсії за вислугу років з 26.03.2015 на підставі грошового, атестату № 089 від 30.11.2007, яким визначена сума щомісячного грошового забезпечення у розмірі 6040.20 грн., та довідки про доходи грошового забезпечення за 15 місяців 2006-2007 (загальна сума доходу - 94988.54 грн.) від 01.02.2017 № 58/24, складених і нарахованих Службою безпеки України під час проходження ним військової служби в органне безпеки до моменту звільнення 01.10.2008 з військової служби в запас.

Свої вимоги мотивує тим, що 26.03.2015року ним була подана до Управління СБУ у Львівській області заява про призначення пенсії за вислугу років, яка 08.05.2015року за №62/21-31, разом з іншими документами, скерована за належністю до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

На його численні звернення, які направлялись до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 2016-2017рр., документом №3385/03-25 від 28.03.2017 його повідомили, що "управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначено Вам пенсію за вислугу років відповідно до статей 12, 13, 50 Закону-2262 з 22.02.2016 у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення на підставі вище перелічених документів (протокол від 22.02.2016). Розмір пенсії становить 1700,30 грн. щомісяця".

В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, дав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для розгляду справи у його відсутності, суд вважає за можливе заслухати справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення позивача, з’ясувавши обставини справи, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позов є підставним та його слід задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з ч.4 ст. 63 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв‘язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв‘язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393" (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20.02.2008.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку № 45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

26.03.2015року ОСОБА_2 була подана до Управління СБУ у Львівській області заява про призначення пенсії за вислугу років, яка 08.05.2015року за №62/21-31, разом з іншими документами, скерована за належністю до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

На його численні звернення, які направлялись до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 2016-2017рр., документом №3385/03-25 від 28.03.2017 його повідомили, що "управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначено Вам пенсію за вислугу років відповідно до статей 12, 13, 50 Закону-2262 з 22.02.2016 у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення на підставі вище перелічених документів (протокол від 22.02.2016). Розмір пенсії становить 1700,30 грн. щомісяця".

В процесі вивчення та аналізу наявних матеріалів встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, не призначило відповідно до вимог чинного законодавства, ОСОБА_2 пенсію з 26.03.2014 та не визначило її розмір, що відповідає нарахуванням грошового забезпечення, згідно грошового атестату №089 від 30.11.2007, складеного на момент проходження ним військової служби і діючого до моменту звільнення 01.10.2008 з органів СБ України.

Отже, управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинені протиправні діяння, пов'язані із невиконанням вимог чинного законодавства України стосовно правильного нарахування ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, враховуючи визначену у грошовому атестаті № 089 від 30.11.2007 суму у розмірі 6040,20грн. та додаткові нарахування, викладені у довідці УСБУ у Закарпатській області від 01.02.2017 №58/24 про доходи грошового забезпечення за 15 місяців 2006-2007 (загальна сума доходу 94988.54 грн.), що призвело до порушення його права на вчасне і повне отримання пенсії за вислугу років і нанесло позивачеві значної шкоди морального (немайнового) та матеріального характеру.

На його неодноразові звернення до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з приводу порушень його службовими особами вимог чинного законодавства, не були належним чином розглянуті, про що свідчать необґрунтовані відповіді та матеріали перевірок скарг.

Відповідно до вимог ст.10 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» обов'язок нарахування та виплати пенсій покладено на органи Пенсійного фонду, які здійснюють нарахування пенсій на підставі наданих їм відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у довідках.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 5, 9, 77, 139, 242-246, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

позов задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести обчислення, нарахування і призначення ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 26.03.2015 на підставі грошового, атестату № 089 від 30.11.2007року, яким визначена сума щомісячного грошового забезпечення у розмірі 6040,20грн., та довідки про доходи грошового забезпечення за 15 місяців 2006-2007р.р. (загальна сума доходу - 94988.54 грн.) від 01.02.2017 №58/24, складених і нарахованих Службою безпеки України під час проходження ним військової служби в органне безпеки до моменту звільнення 01.10.2008року з військової служби в запас.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом тридцять днів з дня проголошення рішення.

Суддя ОСОБА_1