Ухвала суду № 72979605, 26.03.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

26 березня 2018 р. м. ХарківСправа № 531/1323/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Григорова А.М., суддів Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 15.01.2018р. по справі № 531/1323/17

за позовом ОСОБА_1

до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Карлівського районного суду Полтавської області від 15.01.2018р. задоволено позов ОСОБА_1 до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Карлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через неналежно оформлену у відповідності із вимогами ст. 296 КАС України апеляційну скаргу та через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Карлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 07.03.2018р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 19.03.18 року.

14.03.18 р. до Харківського апеляційного адміністративного суду, через засоби поштового звязку, на виконання вимог ухвали від 26.02.2018 року, надійшло клопотання Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування зазначеного клопотання, відповідач зазначив, що згідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, що діяла до 15.12.2017) Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, у зв'язку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2018 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були. Виходячи з системного аналізу ст.ст. 55, 129 Конституції України судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від іх майнового стану, що відповідає принципу рівності. Оскільки Карлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області не має можливості сплатити судовій збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" просить звільнити управління від сплати судового збору.

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі

Таким чином, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі “Креуз проти Польщі”, вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Жодних документів в обґрунтування заявленого клопотання Карлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області не надає.

Доказів незадовільного майнового стану, що спричиняє неможливість сплати судового збору матеріали справи не містять.

Доводи заявника щодо необхідності звільнення від сплати судового збору та неспроможності сплатити судовий збір не підтверджуються жодними належними і допустимими у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України доказами, а отже, не є достатньою і необхідною підставою для звільнення від його сплати судового збору, у відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України, тому таке клопотання задоволенню не підлягає.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018р. у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, що не позбавляє повторному зверненню до суду.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Карлівського районного суду Полтавської області від 15.01.2018р. по справі № 531/1323/17 за позовом ОСОБА_1 до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4