Постанова № 72979258, 21.03.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

21 березня 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/1469/17

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О. Час та місце ухвалення судового рішення «---», м. Миколаїв

Повний текст судового рішення складений 24.07.2017р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Крусян А.В.

суддів: Градовського Ю.М. , Романішина В.Л. ,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу військової частини А3189 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року про повернення позову у справі за адміністративним позовом військової частини А 3189 до старшого державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси про визнання неправомірними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16.07.2017р. військова частина А3189 звернулася до суду з позовом до старшого державного виконавця Малиновського відділу Державної виконавчої служби м. Одеси про скасування постанов від 21.05.2017р., 12.06.2017р. у виконавчому провадженні №52729492 щодо накладення на в/ч штрафів за невиконання судового рішення; визнання протиправною бездіяльність щодо неприйняття рішення про направлення виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; зобов'язання прийняти рішення про направлення виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у рамках виконавчого провадження №52729492; зупинення виконавчого провадження.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.07.2017р. позов повернуто позивачу, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом першої інстанції порушені вимоги процесуального права, тому просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно із п.2 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, в зв'язку з неприбуттям жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач та відповідач у даній справі територіально знаходяться у м.Одесі, тому на підставі ст.19 КАС України справа територіально підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при вирішенні питання допустив помилку.

Так, приписами ч.1 ст.181 КАС України (в редакції чинній на момент вирішення питання) встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом з тим, приписами ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржені постанови державного виконавця прийняті стосовно сторони (в/ч А3189) в рамках виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом від 27.09.2017р., виданого Миколаївським окружний адміністративним судом на виконання судового рішення у справі №814/133/16.

Отже, оскільки позивачем оскаржуються дії державного виконавця щодо виконання виконавчого листа, виданого Миколаївським окружним адміністративним судом, справа предметно підсудна даному суду.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 320 КАС України судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 320, 321, 322, 325 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу військової частини А3189 задовольнити, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року про повернення позову скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Крусян А.В.Судді Градовський Ю.М. Романішин В.Л.