Ухвала суду № 72977421, 26.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/2366/17

26 березня 2018 р. м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баб'юка П.М.

за участю:

секретаря судового засідання Косюк О.П.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного агропромислового підприємства «Березина» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо проведення перевірок, скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне агропромислове підприємство «Березина» звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо проведення перевірок в період з 11.09.2017 по 15.09.2017 та з 21.11.2017 по 27.11.2017 як похідних від незаконної перевірки проведеної в період з 14.07.2017 по 03.08.2017, скасування податкових повідомлень-рішень.

Представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що предметом позовних вимог у даній адміністративній справі є оскарження проведення Головним управління ДФС у Тернопільській області документальних позапланових невиїзних перевірок Приватного агропромислового підприємства «Березина» в період з 11.09.2017 по 15.09.2017 та з 21.11.2017 по 27.11.2017, які безпосередньо пов'язані з первісною документальною плановою перевіркою, що була проведена з 14.07.2017 по 03.08.2017, правомірність якої оскаржується у іншій справі в порядку адміністративного судочинства.

Станом на 26.03.2018 в провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває справа №819/2118/17 за позовом Приватного агропромислового підприємства «Березина» до Головного управління ДФС у Тернопільській області. Однією з позовних вимог по даній справі є визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Тернопільській області щодо проведення документальної планової перевірки Приватного агропромислового підприємства «Березина» в період з 14.07.2017 по 03.08.2017. Рішення суду по вказаній адміністративній справі не набрало законної сили.

Зважаючи на те, що встановлення правомірності проведення першої документальної планової виїзної перевірки тягне за собою правомірність проведення всіх наступних перевірок, які є похідними від неї, представник позивача просить зупинити провадження у справі №819/2366/17 до моменту набрання законної сили рішенням суду у адміністративній справі №819/2118/17.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали клопотання про зупинення провадження у справі

Представники відповідача в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечували посилаючись на те, що ці перевірки не є пов'язаними. Крім цього, перевірки в період з 11.09.2017 по 15.09.2017 та з 21.11.2017 по 27.11.2017, що є предметом в цій адміністративній справі, проводились за заявою позивача.

При вирішення клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що підставою позовних вимог у справі №819/2366/17 є правомірність проведення Головним управління ДФС у Тернопільській області документальних позапланових невиїзних перевірок Приватного агропромислового підприємства «Березина» в період з 11.09.2017 по 15.09.2017 та з 21.11.2017 по 27.11.2017, які проведені з метою підтвердження чи спростування вірності висновків за результатами попередньої документальної планової перевірки, що була проведена з 14.07.2017 по 03.08.2017.

Предметом спору у адміністративні справі № 819/2118/17 за позовом Приватного агропромислового підприємства «Березина» до Головного управління ДФС у Тернопільській області є визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Тернопільській області щодо проведення документальної планової перевірки Приватного агропромислового підприємства «Березина» в період з 14.07.2017 по 03.08.2017 без вручення під розписку або надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки копії наказу про проведення документальної планової перевірки та письмового повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки. Рішення суду по вказаній адміністративній справі не набрало законної сили.

З урахуванням викладеного судом робиться висновок, що встановлення правомірності або неправомірності дій Головного управління ДФС у Тернопільській області щодо проведення первісної документальної планової перевірки Приватного агропромислового підприємства «Березина» в період з 14.07.2017 по 03.08.2017 по справі №819/2118/17 має значення для вирішення справи №819/2366/17.

Щодо посилання представників відповідача на те, що перевірки проводились за заявою позивача, суд зазначає, що перевірки правомірність яких є предметом розгляду у даній справі проводились податковим органом на підставі пп.78.1.5 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу: платником податків подано в установленому порядку контролюючому органу заперечення до акта перевірки та/або додаткові документи в порядку, визначеному пунктом 44.7 статті 44 цього Кодексу, або скаргу на прийняте за її результатами податкове повідомлення-рішення, в яких вимагається повний або частковий перегляд результатів відповідної перевірки або скасування прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення у разі, коли платник податків у своїй скарзі (запереченнях) посилається на обставини, що не були досліджені під час перевірки, та об'єктивний їх розгляд неможливий без проведення перевірки.

Вказане додатково підтверджує пов'язаність зазначених позовних вимог.

Враховуючи наведене суд вважає, що встановленні в ході розгляду адміністративної справи №819/2118/17 обставини, матимуть значення для об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, тому, необхідно зупинити провадження у справі №819/2366/17 до набрання законної сили судового рішення у справі №819/2118/17.

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Зупинити провадження у справі №819/2366/17 за позовом Приватного агропромислового підприємства "Березина" до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання незаконними дій, скасування податкових повідомлень-рішень - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №819/2118/17.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повна ухвала складена 27 березня 2018 року.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.