Ухвала суду № 72977402, 26.03.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/550/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Таргет-Фіш" до Державного реєстратора приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Трест "Генічеськагробуд" про визнання протиправним та скасування рішення від 19.05.2017 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Романа Володимировича індексний номер 35263021 від 19.05.2017 про реєстрацію прав власності «Трест «Генічеськагробуд», код ЄДРПОУ 01352965 на незавершене будівництво, спальний корпус літ.А, готовністю 10% за адресою: Херсонська область., Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, буд. 32 за номером запису про право власності - 20485991 від 15.05.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

В провадженні Господарського суду Херсонської області знаходиться справа №943/843/17 за позовом ліквідатора ВАТ «Трест «Генічеськагробуд» Крижановського М.М. до ТОВ «Таргет-Фіш», про визнання права власності на самочинно збудовані позивачем будинки для відпочинку, які розташовані за адресою: вул. Набережна, 32, с. Генічеська Гірка, Генічеського району, Херсонської області на території пансіонату «Строитель». При ознайомленні з матеріалами справи у позивача виникла необхідність звернутися за інформацією до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, з якого йому стало відомо про те, що 15.05.2017 року за ВАТ «Трест Генічеськагробуд», державним реєстратором - приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Романом Володимировичем зареєстровано право власності на незавершене будівництво: спальний корпус літ.А', готовністю 10 % за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, буд. 32.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами. 4-9 ч. 5 ст. 160 КАС України наведений перелік вимог до позовної заяви, зокрема в ній має бути: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Окрім зазначеного, ст. 5 КАС України вказано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з наведеного, до суду може бути оскаржене рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а судовому захисту підлягає порушене право позивача.

Зі змісту позову вбачається, що предметом розгляду в даній справі є рішення приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Козоріза Р.В. про реєстрацію права власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, буд. 32.

Проте, обґрунтовуючи своє порушене право, позивач зазначає, що вказаними діями реєстратор порушив його права на користування земельною ділянкою розташованої під нерухомим майном (передбачене ч.1,2 ст. 120 ЗК України), право власності на яке зареєстровано оскарженим рішенням реєстратора.

Однак, зазначивши це, позивач не додав до матеріалів позову будь-яких доказів про те, що земельна ділянка під незавершеним будівництвом, реєстрацію якої він оскаржує, належить йому або знаходиться в його користуванні. З наданого ж до позовної заяви договору купівлі-продажу 17/100 частки нежилих будівель пансіонату "Строитель" не вбачається переходу до позивача майнових прав на земельну ділянку, разом з правами на придбане ним нерухоме майно. Будь-якої технічної документації або документів іншого характеру, з яких можливо було б встановити розташування майна третьої особи (незавершеного будівництва: спальний корпус літ.А', готовністю 10% за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, буд. 32) на земельній ділянці позивача, тобто наявності у нього порушеного права у вигляді перешкоди в користуванні власною земельною ділянкою до позову не додано.

Таким чином, наразі, суд позбавлений можливості встановити наявність у позивача порушеного права, яке підлягає захисту в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання позивачу строку на подання до суду завірених належним чином документів, з яких вбачається розміщення об'єкту незавершеного будівництва: спального корпусу літ.А', готовністю 10 % за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, буд. 32, реєстрація права власності на яке здійснено оскарженим рішенням реєстратора, на земельній ділянці, що закріплена за ТОВ "Таргет-Фіш", зазначити підстави виникнення у позивача майнових прав на вказану земельну ділянку.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/550/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.