Ухвала суду № 72977399, 27.03.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

27 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/196/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання – Панькіної А.С.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області - ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 обласної ради, треті особи: ОСОБА_6 екології та природних ресурсів України, Державне агенство водних ресурсів України, ОСОБА_6 інфраструктури України, Національний природний парк "Нижньосульський", Оржицька районна державна адміністрація Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19 січня 2018 року позивач ОСОБА_5 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 обласної ради про визнання протиправним та скасування:

- рішення XVI сесії VI скликання ОСОБА_1 обласної ради від 23.05.2013 року "Про затвердження регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 рок" в частині затвердження заходу, передбаченого додатком 3, III.1.1 Регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 року - пункт «Будівництво водо-регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка, з виготовленням ПКД»;

- рішення XXVIII сесії VI скликання ОСОБА_1 обласної ради від 14.05.2015 року "Про затвердження Переліку природоохоронних заходів для фінансування за рахунок залишку коштів фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області в 2015 році" в частині затвердження заходу, передбаченого пунктом 1.17 Додатку до Рішення, а саме: «Про виділення 300,0 тисяч гривень Оржицькій районній державній адміністрації на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво водо регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області»;

- рішення XV сесії VII скликання ОСОБА_1 обласної ради від 26.04.2017 року "Про затвердження Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області і 2017 році" в частині затвердження заходу, передбаченого пунктом 1.3 Додатку до Рішення, а саме: «Про виділення 1700,0 тисяч гривень Оржицькій районній державній адміністрації на капітальне будівництво об’єкту «Будівництво водо регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6 екології та природних ресурсів України, Державне агенство водних ресурсів України, ОСОБА_6 інфраструктури України, Національний природний парк "Нижньосульський", Оржицька районна державна адміністрація Полтавської області. Розгляд справи проводиться за правилами загального позовного провадження.

27 березня 2018 року відповідачем через канцелярію суду надано клопотання, у якому відповідач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні підтримав дане клопотання, просив його задовольнити.

Представник позивача та представник третьої особи в підготовчому судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Вирішуючи клопотання про залучення третьої особи, суд приходить до таких висновків.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що рішення за наслідками розгляду справи може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 обласної державної адміністрації.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як слідує із змісту клопотання та пояснень представника відповідача, ОСОБА_1 ОДА була розробником Регіональної цільової програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Полтавській області на період до 2021 року, в яку включено пункт щодо будівництва водо-регулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівна, з виготовленням ПКД. Крім того, рішення 2 засідання 28 сесії 6 скликання від 14 травня 2015 року на структурний підрозділ ОСОБА_1 ОДА - Департаменту фінансів, покладено контроль в частині фінансування природоохоронних заходів та на структурний підрозділ управління капітального будівництва ОСОБА_1 ОДА покладено обов’язок щодо щомісячного інформування обласної ради про хід виконання вказаного рішення.

З огляду на предмет позову та зазначені відповідачем обставини, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 обласної ради про залучення третьої особи.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 обласної ради, треті особи: ОСОБА_6 екології та природних ресурсів України, Державне агенство водних ресурсів України, ОСОБА_6 інфраструктури України, Національний природний парк "Нижньосульський", Оржицька районна державна адміністрація Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

Відкласти підготовче судове засідання на 11:30 16 квітня 2018 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову.

Зобов'язати третю особу у строк до 10 квітня 2018 року надати до суду письмові пояснення та докази необхідності будівництва водорегулюючої споруди - шлюза-регулятора на р. Сула в районі с. Тарасівка Оржицького району Полтавської області, інформацію щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, експертний висновок ДП "Укрдержбудекспертиза" № 17-0050-16 П (17-2254-15 Н) від 18.03.2016.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва