Рішення № 72977187, 26.03.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/281/18

26 березня 2018 рокум.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 (надалі позивач, ОСОБА_2В.) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову і виступає на стороні відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Тернополі подання про повернення ОСОБА_2 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 4670,40 грн., сплаченого згідно квитанції ПриватБанку №0.0.882043445.1 від 30 жовтня 2017 року.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 01 березня 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначене на 26 березня 2018 року о 12:00. Даною ухвалою про відкриття провадження у справі відповідачеві встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Позивач у судове засідання не прибула, подала письмове клопотання, в якому просила розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, подав письмове клопотання, в якому просив розгляд справи проводити в порядку письмового провадження, а також просив відмовити у задоволенні позову повністю з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. Представником відповідача також подано відзив на позовну заяву ОСОБА_2

Представник ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області у судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання, в якому просив розгляд справи проводити без участі їх представника, при вирішення даної справи покладаються на рішення суду. Надав суду довідку на підтвердження зарахування до державного бюджету 30.10.2017 року збору з операцій придбавання (купівлі - продажу) нерухомого майна" в сумі 4670,40 грн.

У відповідності до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), учасник справи має право заяви клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

30 жовтня 2017 року між Приватним акціонерним товариством "Компанія з управління активами "Національний резерв", ідентифікаційний код 22904759, в особі представника ОСОБА_4 та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна - однокімнатної квартири №148, що знаходиться в будинку №101а, розташованому по вул.Микулинецькій у місті Тернополі. Даний договір посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу ОСОБА_5 відповідно до вищезазначеного договору. Відповідно до вказаного договору продаж майна вчиняється за 467040,00 грн.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, а саме з квитанції №0.0.882043445.1 від 30.10.2017 року, позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 4670,40 грн.

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 13.02.2018 року №2234/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з абзацом першим пункту 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів вбачається, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) є власником квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно Довідки від 09 лютого 2018 року №406, виданої Товариством з обмеженою відповідальності "Міське бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_2 станом на 29.12.2012 року згідно обліку технічної інвентаризації в м.Тернополі, не має зареєстрованого права приватної власності на будинок (квартиру) в м.Тернополі.

У відповідності до Довідки №550 від 21 лютого 2018 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", ОСОБА_2 станом на 29.12.2012 року згідно обліку технічної інвентаризації в м.Тернополі, не має зареєстрованого права приватної власності на будинок (квартиру) в м.Тернополі.

У відповідності до довідки №7 від 13 лютого 2018 року Філії Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" ТВБВ №10019/19 Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", ОСОБА_2 в списках на приватизацію житла за адресою: м.Тернопіль, вул.Микулинецька, 101а/148 в ТВБВ 10019/019 філії - Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк", вул.С.Стадникової,1, не включена, житлові чеки не використані в ТВБВ 100/019 - Філії ОСОБА_1 обласного управління АТ "Ощадбанку"

Як вбачається з довідки Філії ОСОБА_1 обласного управління АТ "Ощадбанк" ТВБВ№10019/19 Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" №9 від 21 лютого 2018 року, ОСОБА_2 (дошлюбне прізвище Кваша), не включена в списках для приватизації житла за адресою: м.Тернопіль, вул.Микулинецька 101а/148 в ТВБВ 10019/019 філії - Тернопільське обласне управління АТ Ощадбанк", житлові чеки в ТВБВ 10019/019 - Філії ОСОБА_1 обласного управління АТ "Ощадбанк" не використані.

Згідно Довідки №8 від 04.01.2018 року, виданої виконкомом Степанецької сільської ради, Канівського району, Черкаської області, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Степанецької сільської ради не має власного житла та земельної ділянки.

Крім того, будинок за адресою м.Тернопіль, вул.Академіка Студинського, 15 що зазначений як державна реєстрація місця проживання ОСОБА_2, належить на праві приватної власності ОСОБА_6.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання ним житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за ним будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у нього права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано, судом не здобуто.

У відповідності до ч.1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень , дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання нею житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за нею будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул.Руська,17, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) сформувати та подати до ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області (бульвар Т.Шевченка,3, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 37977726) подання про повернення ОСОБА_2 (м.Тернопіль, вул.Академіка Студинського, 15, ід.№2966418267) 4670 (чотири тисячі шістсот сімдесят) грн. 40 коп. сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно квитанції №0.0.882043445.1 від 30.10.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копію рішення надіслати сторонам у справі.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.