Ухвала суду № 72975042, 27.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 419/4072/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Позивачем заявлено вимоги про:

1) зобов'язання ГУ ПФУ в Луганській області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2016 невідкладний перерахунок пенсії з урахуванням до неї нового посадового окладу в розмірі 2700 грн, окладу за спеціальним званням в розмірі 2200 грн, надбавки за вислугу років - 50% в розмірі 2450 грн, та згідно з приміткою до додатка 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію, які були встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою ОСОБА_1 на момент перерахунку його пенсії, які враховуються згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для обчислення розміру пенсії, а саме надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 52% та премію в розмірі 25% і відповідно встановити з цієї дати новий розмір пенсії, а також нарахувати і виплатити з цієї дати заборгованість до пенсії, що виникла не з його вини.

Адміністративна справа № 419/4072/17 є типовою до зразкової адміністративної справи № 820/6514/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, розгляд якої здійснено Верховним Судом (провадження № Пз/9901/8/18).

Відповідно до частини третьої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Так, у пункті 57 рішення від 15 лютого 2018 року у справі № 820/6514/17 (провадження № Пз/9901/8/18) зазначено, що при застосуванні висновків Верховного Суду в цій зразковій справі суди повинні враховувати те, що довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських повинні бути отримані з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45. Ці довідки повинні бути чинними.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати письмові докази від ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області письмові відомості разом з відповідними доказами на їх підтвердження щодо: порядку видачі довідки від 10.05.2017 № 3868-ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1; порядку визначення розміру премії, включеної до довідки від 10.05.2017 № 3868-ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1; чинності довідки від 10.05.2017 № 3868-ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача наступні докази (належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи): інформацію з підтвердженням відповідними доказами чи направлялися ГУ ПФУ в Луганській області до ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області списки осіб для виготовлення довідок на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, та чи включено ОСОБА_1 до таких списків ; чи надійшла відповідна довідка ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області до ГУПФУ у Луганській області, якщо так, чи перераховано на теперішній час ОСОБА_1 пенсію на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку проведення перерахунку пенсій згідно статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Ухвалою суду від 15.01.2018 відкрито провадження у даній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі статті 263 КАС України, запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву (арк.спр. 1).

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно із положеннями частини п'ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на витребування вищенаведених доказів та необхідність відібрання пояснень у відповідача, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи на підставі частини п'ятої статті 262 КАС України розглянути справу в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області письмові відомості разом з відповідними доказами на їх підтвердження щодо: порядку видачі довідки від 10.05.2017 № 3868-ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1; порядку визначення розміру премії, включеної до довідки від 10.05.2017 № 3868-ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1; чинності довідки від 10.05.2017 № 3868-ЛК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 09 квітня 2018 року.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області докази (належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи): інформацію з підтвердженням відповідними доказами чи направлялися ГУ ПФУ в Луганській області до ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області списки осіб для виготовлення довідок на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, та чи включено ОСОБА_1 до таких списків ; чи надійшла відповідна довідка ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області до ГУПФУ у Луганській області, якщо так, чи перераховано на теперішній час ОСОБА_1 пенсію на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку проведення перерахунку пенсій згідно статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 09 квітня 2018 року.

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 квітня 2018 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська