Ухвала суду № 72974171, 26.03.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/219/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул. Гагаріна, буд. 241, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Загорська, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, в якому просить: 1) визнати дії Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області протиправними щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи в пільговому обчисленні навчання у Червоноградському ТУ №7 як 3 року 34 дні, робота в Шахті №6 Великомостівська ім. Ленінського комсомолу та Шахті №1 Великомостівського комбінату як 9 місяців 9 днів, Служба в лавах ОСОБА_2 як 2 роки 3 місяці, не врахування перебування на обліку в Ужгородському міському центрі зайнятості з 01.12.1997 р. по 01.09.1998 р., відмови в зарахуванні до стажу періоду навчання у Львівському державному університеті на підготовчому відділенні денної форми навчання з 29.11.1978 р. по 29.07.1979 р. та період навчання у Львівському державному університеті з 29.07.1979 р. по 01.09.1979 р., а також з 27.06.1984 р. по 04.07.1984 р., не зарахуванні до стажу роботи в СШ №5 з 01.01.2016 р. 15.01.2016 р., не проведення індексації пенсії; 2) зобов'язати Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи в пільговому обчисленні навчання у Червоноградському ТУ №7 як 3 року 34 дні, роботу в Шахті №6 Великомостівська ім. Ленінського комсомолу та Шахті №1 Великомостівського комбінату як 9 місяців 9 днів, Службу в лавах ОСОБА_2 як 2 роки 3 місяці, період перебування на обліку в Ужгородському міському центрі зайнятості з 01.12.1997 р. по 01.09.1998 р., період навчання у Львівському державному університеті на підготовчому відділенні денної форми навчання з 29.11.1978 р. по 29.07.1979 р. та період навчання у Львівському державному університеті з 29.07.1979 р. по 01.09.1979 р., а також з 27.06.1984 р. по 04.07.1984 р., стажу роботи в СШ №5 з 01.01.2016 р. 15.01.2016 р. та зобов'язати провести індексацію пенсії.

Одночасно з позовною заявою позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивуючи скрутним матеріальним становищем. На підтвердження заявленого клопотання долучив до матеріалів позовної заяви довідку Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області №829/02 від 01.03.2018 р. про розмір отриманої пенсії за період з вересня 2017 року по лютий 2018 року.

Розглянувши заявлене клопотання позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулються положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI. Так, зокрема, зазначеною статтею передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Враховуючи матеріальне становище позивача та те, що предметом даного адміністративного позову є захист його соціальних прав, з метою забезпечення права на доступ до суду суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити частково, а саме, відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Що стосується надісланої до Закаратського окружного адміністративного суду позовної заяви, суд зазначає наступне.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно приписів ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. П. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Крім того, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 133, 171, 257, 260, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

2. Відкрити спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 (вул. Гагаріна, буд. 241, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Загорська, буд. 2, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

3. Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

5. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

6. Справу буде розглянуто суддею Ващиліним Р.О. одноособово.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Ухвала підлягає оскарженню до Львівського апеляційного адміністративного суду лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяОСОБА_3