Ухвала суду № 72973551, 26.03.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

26 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 428/435/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 93400, АДРЕСА_2) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93004, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду відповідно до ухвали Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 18.01.2018 про передачу справи надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з березня 2016 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з березня 2016 року.

Ухвалою суду від 12 лютого 2018 року зазначений адміністративний позов залишено без руху, запропоновано ОСОБА_1 протягом протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, зазначивши: реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, номер засобу зв'язку - номер телефону; та її копію для відповідача та копії усіх додаткових документів, в разі надання;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- докази на підтвердження припинення нарахування та виплати пенсійних виплат саме з березня 2016 року;

- документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн або докази майнового стану позивача;

- оформити клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідно до вимог статті 167 КАС України та надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

12 березня 2018 року позивач надав на адресу Луганського окружного адміністративного суду уточнений адміністративний позов.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 104-106 КАС України, справа підсудна Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

В уточненій позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду суд зазначає, що для його вирішення суду необхідно дослідити докази перебування позивача на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, нарахування останніми пенсії позивачу, у зв'язку з чим вирішення даного клопотання можливе лише у судовому засіданні під час розгляду справи по суті заявлених вимог.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Щодо заявленого клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав, у зв'язку з необґрунтованістю клопотання позивача про витребування доказів, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі, а також від Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради Луганської області інформацію щодо реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишити відкритим та вирішити під час розгляду справи по суті.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії та зобов'язання поновити виплату пенсії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов'язати позивача надати суду до 16.04.2018 докази на підтвердження відкритого в ПАТ "Ощадбанк" карткового рахунку для отримання пенсії.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі (після виправлення недоліків у позовній заяві) надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу у триденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів статті 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу у триденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписів статті 164 КАС України.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, надавши суду копії заяв позивача про взяття на облік як пенсіонера;

- заяву ОСОБА_1 про призначення (перерахунок, поновлення) пенсії та додані до неї документи;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради в строк до 16.04.2018 надати суду:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 93400, АДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 16.07.2015 № 919042599 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1 Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Кисельовою Є.О.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу Управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяЄ.О. Кисельова