Ухвала суду № 72963589, 20.03.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питання роз'яснення судового рішення

20 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/7361/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Дробот М.Ю.,

за участю:

представників позивача - Шейхета М.Г., Могінської Т.А.,

Шумелди Р.Р.,

представника відповідача - Коржевич У.Ф.,

представника третьої особи - Бригарди О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву Львівської міської ради про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року в справі за позовом Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництва Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Львівська обласна державна адміністрація, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради/, про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, а саме виконання вимог розпорядження КМУ № 604-р від 20.07.1998 року, замовлення проекту землеустрою для земельної ділянки давніх поховань, -

ВСТАНОВИЛА:

Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництво Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу звернулися з позовом до Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Львівська обласна державна адміністрація, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просять визнати бездіяльність Львівської міської ради та її виконавчого комітету щодо невиконання вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України №604-р від 20.07.1998р. "Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України", а саме: - щодо здійснення заходів з утримання та збереження місць давніх поховань - Старого єврейського кладовища; Не замовлення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища в порядку визначеному Постановою КМУ № 1094 від 25 серпня 2004 р.; Визнати незаконними дії Львівської міської ради та Департаменту містобудування Львівської міської ради щодо відмови у замовленні проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища, в порядку визначеному Постановою КМУ № 1094 від 25 серпня 2004 р. Зобов'язати Львівську міську раду та її виконавчий комітет: замовити розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища, в порядку визначеному для земель історико-культурного призначення; виконати вимоги розпорядження КМУ №604-р від 20.07.1998р.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 08 червня 2017 року, позов задоволено.

Визнано бездіяльність Львівської міської ради та її виконавчого комітету щодо невиконання вимог Розпорядження Кабінету Міністрів України №604-р від 20.07.1998р. "Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України", а саме, щодо здійснення заходів з утримання та збереження місць давніх поховань - Старого єврейського кладовища та не замовлення проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища в порядку визначеному Постановою КМУ № 1094 від 25 серпня 2004 р..

Визнано незаконними дії Львівської міської ради та Департаменту містобудування Львівської міської ради щодо відмови у замовленні проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища, в порядку визначеному Постановою КМУ № 1094 від 25 серпня 2004 р.

Зобов'язано Львівську міську раду та її виконавчий комітет: замовити розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища, в порядку визначеному для земель історико-культурного призначення; виконати вимоги розпорядження КМУ №604-р від 20.07.1998р.

За результатами апеляційного розгляду справи, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017р. апеляційну скаргу Львівської міської ради - задоволено частково, а постанову Залізничного районного суду м. Львова від 08 червня 2017 року у справі №462/3403/16-а - скасовано та винесено нову, якою позов задоволено частково, визнано бездіяльність виконавчого комітету Львівської міської ради в частинні організації та встановлення меж території історико-культурного призначення - Старого єврейського кладовища в порядку визначеному Постановою КМУ № 1094 від 25 серпня 2004 р. протиправною і зобов'язано Львівську міську раду дати дозвіл замовнику Об'єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу на розробку проекту землеустрою. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

01.02.2018 року до Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява від Львівської міської ради про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 року.

За текстом поданої заяви, заявник вказує на те, що винесена постанова йому є незрозумілою, а тому слід надати роз'яснення щодо можливості розгляду звернення Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу в частині надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою за відсутності усіх передбачених чинним земельним законодавством документів.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши обставини справи та викладені доводи в користь змісту заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів прийшла до переконання про відсутність підстав для задоволення такої.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз'яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, без виправлення і постановлення додаткового судового рішення цим же судом. Роз'ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо незрозуміла його резолютивна частина та без роз'яснення якої ускладнюється його виконання.

Вимоги зазначенні заявником в частинні жаданого роз'яснення постанови апеляційного суду виходять за межі позовних вимог та резолютивної частини постановленого рішення і належать до виключних (дискреційних) повноважень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень наданих Законом передають у власність або користування такі земельні ділянки, а тому роз'ясненні чи коментовані бути не можуть.

З врахуванням викладеного, а також того, що постановлене судове рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017р. є чітким та зрозумілим, його резолютивна частина лаконічно та однозначно викладена, тобто є ясною і не викликає жодних труднощів розуміння, а тому колегія суддів прийшла до неспростовного висновку про відсутність підстав для задоволення вказаної заяви відповідача про необхідність його додаткового роз'яснення.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 254, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні заяви Львівської міської ради про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року в справі №876/7361/17 (№462/3403/16-а) - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. М. Гулид судді С. М. Кузьмич В. З. Улицький