Ухвала суду № 72963286, 26.03.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/3330/18

УХВАЛА

26 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Троян Н.М. та суддів Сорочка Є.О., Твердохліб В.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги Міністерства охорони здоров'я України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИЛА:

27 лютого 2018 року позивачем до Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в якій він просить постановити ухвалу про забезпечення позову ОСОБА_2 шляхом зупинення дії пункту 3 Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 20.02.2018 р. № 15-Адм "Про проведення перевірки".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2018 року заяву ОСОБА_2 задоволено та зупинено дію пункту 3 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 20.02.2018 р. № 15-Адм "Про проведення перевірки".

Крім того, 06 березня 2018 року позивачем до Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в якій він просить постановити ухвалу про забезпечення позову ОСОБА_2 шляхом зупинення дії пункту 4 Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 05.03.2018 р. № 24-Адм "Про продовження перевірки".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року позивачу відмовлено у забезпеченні адміністративного позову.

14 березня 2018 року відповідачем до Київського апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.03.2018 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову відмовити.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав, передбачених ст. 296 КАС України. При цьому невідповідність приписам статті 296 КАС України, полягала у тому що, апелянтом подано апеляційну скаргу на ухвалу, яка відсутня в матеріалах справи.

Вказаною ухвалою відповідачу надано строк десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення без руху для усунення зазначених в ній недоліків.

21 березня 2018 року представником МОЗ України після ознайомлення з матеріалами справи №826/3330/18 відповідно до розписки, отримано ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду судді Троян Н.М. від 20 березня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху.

22 березня 2018 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшов лист Міністерства охорони здоров'я України від 22.03.2018.

У своєму листі апелянт повідомляє, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2018 року заяву ОСОБА_2 задоволено та зупинено дію пункту 3 наказу Міністерства охорони здоров'я України від 20.02.2018 № 15-Адм "Про проведення перевірки". На вказану ухвалу 05.03.2018 МОЗ України подало апеляційну скаргу. У подальшому, 12 березня 2018 року із засобів масової інформації апелянт по справі дізнався про винесення 07.03.2018 Окружним адміністративним судом другої ухвали про забезпечення позову (http://www.bagnet.org/news/society/359306/sudya-vasilchenko-povtorno-vosstanovila-amosovu-v-dolzhnosti-rektora-i-zapretila-minzdravu-provodit-proverku-vuza).

З метою ознайомлення із текстом вказаної ухвали, представник МОЗ України звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва про ознайомлення з матеріалами справи. Однак, МОЗ України було відмовлено, оскільки дана справа була відправлена до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, Окружним адміністративним судом міста Києва 15.03.2018 прийнято ухвалу про відмову у забезпеченні позову і, відповідно до супровідного листа, направлено матеріали справи до суду апеляційної інстанції 15.03.2018.

У зв'язку з перевіркою дійсності та наявності ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.03.2018, Міністерство охорони здоров'я України у своєму листі від 22.03.2018 просить Київський апеляційний адміністративний суд винести окрему ухвалу та направити її до правоохоронних органів для перевірки обставин щодо можливої підробки документів - ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.03.2018 у справі №826/3330/18, а також долучити до матеріалів справи роздруківку із статті з веб-сайту та відкрити апеляційне провадження.

Однак, узагальнюючи вищевикладене, Міністерство охорони здоров'я України подало апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.03.2018, яка не міститься в матеріалах справи та відсутня в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відтак, станом на день прийняття даної ухвали, апелянтом не виконано вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року.

Отже, зазначене виключає можливість відкриття апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 частини четвертої ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 169, 255, 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Міністерства охорони здоров'я України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування наказу, повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач Троян Н.М.

Судді Сорочко Є.О.

Твердохліб В.А.