Постанова № 72962127, 15.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 березня 2018 рокусправа № 804/6438/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Лукманової О.М. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 р.. ухвалену суддею Букіним Л.Є, в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду., повний текст постанови складено 30 жовтня 2017 року по справі за позовом Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В с т а н о в и В:

У жовтні 2017 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, у якому позивач просив: визнати неправомірними дії Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення рішення про повернення припиненому Верхньодніпровському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області виконавчого листа по справі № 804/9192/14, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.12.2014, без прийняття до виконання, яке оформлено повідомленням від 22.09.2017 № 7200; скасувати повідомлення головного державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Дніпропетровській області Криленко Н.В. від 22.09.2017 № 7200 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, адресоване припиненому Верхньодніпровському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області; визнати неправомірною бездіяльність Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Дніпропетровській області щодо неповідомлення Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про прийняте рішення за результатами розгляду заяви Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 13.09.2017 за № 17008/17/37 про прийняття до виконання виконавчого листа по справі № 804/9192/14, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.12.2014; зобов'язати Верхньодніпровський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Дніпропетровській області відкрити виконавче провадження за виконавчим листом по справі № 804/9192/14, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.12.2014, на підставі заяви Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 13.09.2017 за № 17008/17/37.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову суду та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що останню необхідно задовольнити з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства на користь Управління пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 248,66 грн.

Судове рішення набрало законної сили 21.10.2014 року.

На виконання вищезазначеного судового рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача 16.12.2014 року виданий виконавчий лист у справі № 804/9192/14.

Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області 15.09.2017 року звернулось до Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа у справі № 804/9192/14 про стягнення з Верхньодніпровського виробничого об'єднання житлово-комунального господарства на користь Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області 248,66 грн. заборгованості, стягувачем у якому вказано - Верхньодніпровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Повідомленням Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 22.09.2017 року № 7200 виконавчий лист № 804/9192/14 виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом 16.12.2014 р., повернуто стягувачу без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження".

За наслідками перегляду судового рішення, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно із п.6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Оскільки, у спірному випадку стягувачем у виконавчому документі зазначено управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, а із заявою про примусове виконання рішення звернулося Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, то суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність у державного виконавця правових підстав для повернення виконавчого документу (з підстав не подання стягувачем заяви про примусове виконання рішення), оскільки Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області не є стягувачем, як сторони виконавчого провадження.

При цьому, суд апеляційної інстанції враховує, що при зверненні до ДВС позивачем не було надано документу, який би підтверджував заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині заявлених вимог щодо визнання неправомірними дій та повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документу.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права, неповне з'ясування чи недоведеність обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Ю.В. Дурасова