Постанова № 72962097, 01.03.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 березня 2018 рокусправа № 804/1283/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Дурасової Ю.В. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ТОВ «Корпорація «Агро - Союз» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2017 р., суддя Турлакова Н.В., повний текст постанови складено 12.07.2017 р., по справі за позовом ТОВ «Корпорація «Агро - Союз» до Криворізької Північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень

в с т а н о в и В:

20.02.2016 р. ТОВ «Корпорація «Агро - Союз» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької Північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень, посилаючись на те, що 12.10.2016 р. отримали податкові повідомлення - рішення: форми «Р» № 0000561400 від 05.10.2016 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 45 250,98 грн , в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 11 312,75 грн, а всього на суму 56 563,73 грн; форми «ПС» № 0000571400 від 05.10.2016 р. на суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 1 020,00 грн. Оскарживши в адміністративному порядку ППР, відповідачем скасовано на 850,00 грн суму штрафних санкцій з орендної плати юридичних осіб, визначену у ППР № 0000571400 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1020,00 грн, та скасовано на суму 5 193,79 грн (основний платіж - 4 155,03 грн, штрафна санкція - 1 038,76) суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, визначену у ППР. Крім того, 16.12.2016 р. відповідачем прийнято ППР № 0000872200 на загальну суму 51 369,94 грн(за податковим зобов'язанням з орендної плати з юридичних осіб - 41 095,95 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 10 273,99 грн) та № 0000852200 на суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн. Оскільки з прийнятим рішенням відповідача не погоджуються, просять суд визнати протиправним та скасувати повідомлення - рішення форми: «Р» № 0000872200 від 16.12.2016 р. на загальну суму 51 369,94 грн (за податковим зобов'язанням з орендної плати з юридичних осіб - 41 095,95 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 10 273,99 грн, «ПС» № 0000852200 від 16.12.2016 р. № 0000571400 від 05.10.2016 р. на суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2017 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, де просили Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2017 р. скасувати, прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини по справі, суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Корпорація «Агро - Союз» зареєстроване 19.11.2001 р. в Дніпропетровському районному управлінні юстиції, свідоцтво про державну реєстрацію від 19.11.2001 р. № ЮО011102, перереєстроване 27.11.2015р. в зв'язку з переходом до ДПІ у м. Івано - Франківську ГУ ДФС в Івано - Франківській області. Місцезнаходження суб'єкта господарювання відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію: Україна, Івано-Франківська області, м. Івано - Франківськ, вул. Крайківська,1/б. Перебуває на обліку в ДПІ у м. Івано - Франківську ГУ ДФС в Івано - Франківській області.

Фактичною підставою для прийняття спірних податкових повідомлень - рішень, слугував висновок ГУ ДФС в Івано - Франківській області ДФС України, викладений в акті № 517/09-19-14-01/31761141 від 08.09.2016 р. планової виїзної документальної перевірки позивача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків зборів, єдиного соціального внеску, а також дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2015 р.

За результатами документальної перевірки встановлено порушення, зокрема, п.49.2 ст. 49, п. 286.2, п.286.4 ст. 286 ПК України щодо неподання податкової декларації за 2015 р. до Криворізької північної ОДПІ за земельною ділянкою, що перебувала у користуванні в м. Кривому Розі, вул. Коломойцівська,21/1(договір оренди від 27.01.2015 р.) та п. 269.1.2 п. 269.1 ст. 269, п.п. 270.1.1 п. 270.1 ст. 270, п.288.2 ст. 288 ПК України в результаті чого занижено плату за землю як орендної плати за землю по Криворізькій міській раді за 2015 р. на суму 41 095,95 грн.

На підставі акту перевірки 05.10.2016 р. відповідачем прийнято ППР:

-Форми «Р» № 0000561400 щодо збільшення податкового зобов'язання за платежем орендна плата на 45 250,98 грн за основним платежем та на 11 312,75 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

-Форми «ПС» № 0000571400 щодо штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1020 грн;

З матеріалів справи вбачається, що після оскарження позивачем ППР, відповідачем прийнято рішення про скасування на 5 193,79 грн (основний платіж 4 155,03 грн, штрафна санкція - 1 038,76 грн) суму грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юр.осіб, визначену у ППР від 05.10.2016 р. та про скасування на 850,00 грн штрафної санкції з орендної плати з юр.осіб, визначену у ППР від 05.10.2016 р. № 0000571400 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 020,00 грн, а в іншій частині залишено без задоволення скаргу позивача.

Також встановлено, що 16.12.2016 р. відповідачем прийнято ППР:

Форми «Р» № 0000872200 щодо збільшення грошового зобов'язання на 41 095,95 грн за основним платежем та 10273,99 штрафними (фінансовими) санкціями.

Форми «ПС» № 0000852200 щодо суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн.

З матеріалів справи вбачається, що 27.01.2015 р. між Криворізькою міською радою, як орендодавцем, та ТОВ «Корпорація «Агро - Союз», як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки житлової та громадської забудови для розміщення існуючого складського приміщення, розташованого на вул. Коломойцівській,21/1 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, площею 0,1580 га. Згідно п. 7 Договору річна орендна плата, починаючи з 1.01.2014 р. вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється ПК України з урахуванням рішення міської ради від 26.06.2013 р. № 2088 «Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу.

Також встановлено, що відповідно претензії міської ради від 28.12.2015 р. щодо неналежного виконання умов договору оренди земельної ділянки ТОВ «Корпорація «Агро - союз» встановлено, що станом на 10.12.2015 р. за товариством обліковується заборгованість по орендній платі за вищезазначену земельну ділянку під розміщення складського приміщення у розмірі 20 770,26 грн., що пропонувалося сплатити в двадцятиденний термін.

Згідно платіжного доручення № 68 від 25.01.2016 р. ТОВ «Корпорація «Агро - союз» сплатило в рахунок оренди землі за 2015 р. 20 770,26 грн.

Відповідно «Порядку обліку платників податків і зборів (Форми N№ 1-ОПП, 2-ОПП, 4-ОПП, 4-УРП, 14-ОПП, 12-ОПП, 7-ОПП, 16-ОПП, 11-ОПП, 6-ОПП, 15-ОПП, 8-ОПП, 24-ОПП, 25-ОПП, 26-ОПП, 27-ОПП, 22-ОПП, 10-ОПП, 28-ОПП, 23-ОПП, 18-ОПП, 19-ОПП, 1-РПП, 5-ОПП, 20-ОПП)», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011р. встановлено, що « 7.3. У контролюючому органі за неосновним місцем обліку платник податків сплачує всі податки та збори, які згідно із законодавством мають сплачуватись на території адміністративно-територіальної одиниці, що відповідає неосновному місцю обліку, щодо таких податків подає податкові декларації (розрахунки, звіти) та виконує інші обов'язки платника податків, а контролюючий орган стосовно платника податків здійснює адміністрування таких податків, зборів».

Крім того, статтею 14 ПК України передбачено, що « 14.1.1-1. адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об'єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом;…».

Згідно «Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної фіскальної служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків», затвердженого наказом Державна фіскальна служба України № 22 від 31.07.2014 р. «Якщо юридична особа та її відокремлені підрозділи перебувають на обліку в різних органах державної фіскальної служби (основне місце обліку) або ця особа (її підрозділи) перебуває на обліку в інших органах державної фіскальної служби за місцем розташування (реєстрації) її підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, організацію взаємодії відповідних органів при проведенні перевірки здійснює той орган державної фіскальної служби, який проводить (очолює) перевірку юридичної особи….При проведенні перевірки платника податків, який має відокремлені підрозділи (незалежно від форми сплати податків) або перебуває на обліку в декількох органах державної фіскальної служби, орган державної фіскальної служби, що здійснює перевірку платника податків - юридичної особи, забезпечує координацію інших органів державної фіскальної служби щодо одночасного проведення перевірки юридичної особи, її не знятих з обліку відокремлених підрозділів, а також перевірки платника податків з питань повноти та своєчасності сплати окремих податків і зборів, на обліку щодо яких він перебуває».

За таких обставин суд не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідачем не доведений факт відсутності порушень порядку проведення перевірки та процедури складання акту перевірки, на підставі чого прийняті оскаржувані податкові повідомлення - рішення.

На підставі вищенаведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду - скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 315 ч.1 п.2,317 ч.1 п.1, 321,322 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ТОВ «Корпорація «Агро - Союз» - задовольнити. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2017 р. - скасувати та прийняти нову постанову. Визнати протиправними та скасувати повідомлення - рішення форми: «Р» № 0000872200 від 16.12.2016 р. на загальну суму 51 369,94 грн (за податковим зобов'язанням з орендної плати з юридичних осіб - 41 095,95 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 10 273,99 грн, «ПС» № 0000852200 від 16.12.2016 р. № 0000571400 від 05.10.2016 р. на суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі. Повний текст виготовлено 12.03.2018 р.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.М. Лукманова