Ухвала суду № 72949845, 26.03.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1100/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 березня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Давидівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду, в якому просить : зобов'язати Давидівську сільську раду видати позивачу копію рішення від 28.10.2016 , яким задоволено ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки площею 0,07 га для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

Відповідно до пунктів 4,5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення п.4, п.5 ст. 160 КАС України позивачем у позовній заяві не конкретизовано характер та спосіб порушення Давидівською сільською радою прав позивача, а саме: вчиненням протиправних дій (п. 3 ч. 1 ст. 5 КАС України) або шляхом протиправної бездіяльності (п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України).

Суд наголошує, що одночасне визнання обставин розгляду (не розгляду, неналежного розгляду) відповідачем запиту ОСОБА_1 як вчинення протиправних дій, так і здійснення протиправної бездіяльності суперечить засадам Кодексу адміністративного судочинства України, а тому позивачу необхідно уточнити позовні вимоги.

В силу пунктів 2, 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеним приписам чинного законодавства позивачем в позовній заяві не вказано відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.

Разом з тим, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, у порушення вказаної вимоги позивач письмово не підтвердив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем не зазначено обґрунтування, яким саме оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю відповідача порушено його права, свободи та інтереси.

Позивач просить, зокрема зобов'язати відповідача видати позивачу копію рішення від 28.10.2016 , яким задоволено ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки площею 0,07 га для ведення особистого селянського господарства, однак згідно наданого позову, остання обгрунтовує лише вимоги щодо встановлення юридичного факту і жодним чином не мотивує протиправність відмови відповідача.

Тобто, позивачу необхідно обгрунтувати власні позовні вимоги з урахуванням п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також суд зазначає, якщо у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.(ч.6 ст. 161 КАСУ).

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду доказів, а саме: письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, відомі номери засобів зв'язку відповідача, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача, обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача, тобто яким самим рішенням позивачу завдано шкоду відповідачем, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску; уточнити позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 161,169, 241-243 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Давидівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Гулкевич І.З.